未來幾年要繼續實施穩增長政策，又要抓好防控金融風險工作，兩個方面將出現一定的矛盾，因為穩增長需要貨幣信貸相對寬鬆，而防控金融風險則需要貨幣信貸有所收緊。需求側協同政策要協調好兩者關係，既防止貨幣政策出現不適當收縮，對實體經濟投資發展產生較大制約，又防止債務壓力和資產泡沫繼續增大，帶來更大範圍和更多隱患的金融風險。必須處理好結構性去杠杆和總體杠杆率相對穩定的關係，處理好保持市場合理流動性、降低資金成本與引導資金流向、搞好金融市場監管的關係，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，從而支持產業結構調整升級的順利推進。
協調好國內宏觀政策取向與國際政策環境變化的關係
要協調好國內宏觀政策取向與國際政策環境變化的關係，減弱外部因素變動對中國產業結構調整升級的負面影響。
未來幾年，國際政策環境將更加複雜多變，發達國家的宏觀政策可能出現分化，美國的政策取向呈現多樣性特征，貨幣政策與財稅政策出現背離，對其他國家產生複雜性影響，國際政策環境面臨更多不確定問題。美國的政策取向主要包括三個方面：一是美聯儲的加息政策。美國貨幣政策回歸正常化的趨勢是相對確定的，但加息的頻率可能因美國經濟回升過程的波動而調整變化。二是美國的減稅政策和擴大基建投資政策。其中對國際影響較大的是大幅減稅政策及其可持續性問題。三是美國的貿易保護主義政策。這項政策可能因多種因素制約會有所波動，但美國加強國內市場保護的趨勢是相當明顯的。美國的以上政策將影響發達國家、新興市場和發展中國家的政策取向，引起國際政策環境的變化和波動，並對中國的宏觀政策取向產生新的干擾，對國內經濟運行、產業結構調整升級進程產生新的影響。
需求側協同政策必須重視這種國際政策環境的影響，從中國經濟進入新常態的發展趨勢出發，在堅持做好自己事情為主的前提下，研究採取適當的應對策略。一是針對美國加息政策產生的國際影響，深入分析其他主要國家宏觀政策的分化特點，根據中國穩定經濟增長、推動高質量發展和產業結構調整升級的需要，保持中國貨幣政策的穩定性、連續性，努力減弱外部政策環境、短期資本流動的影響，使中國銀行基準利率、人民幣匯率保持在相對穩定的合理水平。二是針對美國大幅度減稅政策的國際影響，深入分析中美兩國稅收體系的差異，進一步實施加大減稅降費力度的基本政策，降低企業尤其是產業政策支持企業、中小微企業的成本負擔，積極提升對外開放水平和引進外商直接投資，推進中國產業結構調整升級的進程。三是針對美國貿易保護主義政策的國際影響，深入分析國際市場競爭、開放與保護的格局，一方面繼續堅持全球化的戰略取向，爭取更多類型國家的支持和合作，依托“一帶一路”倡議下國際合作的有效推進，採取有理有節有利有序的貿易應對策略，推行更加靈活多樣的進出口競爭政策；另一方面，根據國際貿易競爭和合作的新趨勢新特點，利用國際環境變化帶來的壓力促進實體企業加快創新發展，調整進出口結構，合理擴大對外直接投資，推進國內產業結構調整升級。
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