中評社北京7月23日電／《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》(以下簡稱《綱要》)在“以新發展理念引領經濟高質量發展”一章中，集中闡釋了習近平同志關於新時代中國特色社會主義經濟建設的重要論述。這些重要論述系統回答了新時代中國特色社會主義經濟建設的發展理念、發展階段、體制基礎、發展路徑和根本任務等一系列重大問題，是黨的十八大以來我國經濟建設實踐的理論結晶，是推進中國特色社會主義經濟建設的行動指南，對發展中國特色社會主義政治經濟學作出了原創性貢獻。
新時代中國特色社會主義經濟建設實踐的理論結晶
理論在回答時代之問中創新和發展。中國特色社會主義進入新時代，一個鮮明特征就是我國進入決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的發展階段，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在新時代我國波瀾壯闊的發展進程中、在恢宏卓絕的豐富實踐中，習近平同志對中國特色社會主義經濟建設作出一系列重要論述，與時俱進地回答和解決了我國經濟建設面臨的一系列重大課題，成功駕馭我國經濟巨輪乘風破浪、行穩致遠。
黨的十八大以來，面對國內外環境的深刻複雜變化，習近平同志科學把握世界發展大勢和我國發展階段性特征，先後作出三期叠加、經濟發展新常態、我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的科學判斷，提出新發展理念，作出推動高質量發展、把推進供給側結構性改革作為主線、建設現代化經濟體系等重大戰略決策，引領我國經濟建設取得一系列歷史性成就。我國經濟實力再上新台階，成為世界經濟增長主要動力源和穩定器；經濟結構發生重大變革，最終消費和服務業對經濟增長的貢獻度明顯提高。推進高水平對外開放，推動共建“一帶一路”，引領經濟全球化朝著正確方向發展。脫貧攻堅取得決定性進展，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。實踐證明，習近平同志關於新時代中國特色社會主義經濟建設的重要論述，在實踐中發揮了根本指導作用。
引領新時代我國經濟建設不斷開創新局面
《綱要》所呈現的習近平同志關於新時代中國特色社會主義經濟建設的重要論述，深刻反映了習近平同志是怎樣回答和解決新形勢下我國經濟建設的重大課題、引領我國經濟建設不斷開創新局面的。
樹立新發展理念。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。習近平同志強調，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。按照新發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今後一個時期我國發展的總要求和大趨勢，要把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。新發展理念順應時代和發展實踐的新要求，對發展內涵作了具有時代特點的全方位拓展，明確提出創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求，進一步科學回答了實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的問題，賦予經濟建設這個中心更加鮮明的時代特征和人民取向，推動我國發展理念、思路、方式、體制深刻變革，改變和重塑我國發展格局，開創發展嶄新局面。
推動高質量發展。習近平同志指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是對我國經濟發展階段的重大判斷，與三期叠加和經濟發展新常態的判斷具有內在邏輯一致性。三期叠加和經濟發展新常態更多是闡明經濟階段性變化的新特征，而高質量發展不僅是對發展階段的概括，還體現了發展的價值取向和戰略取向。習近平同志指出，高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。必須堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。黨的十九大以來，我國經濟發展質量有所提高，勞動生產率和全要素生產率持續回升；經濟效益繼續改善，居民、企業、政府收入保持穩定增長；發展動力加快轉換，新技術新產業新業態新模式加快成長；防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰取得明顯成效。
把握好政府和市場的關係。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係。習近平同志強調，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。這就從理論上系統闡明了社會主義市場經濟條件下政府和市場的關係。釐清政府和市場的關係，就要進一步明確政府與市場的邊界。習近平同志指出，“更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作用，而是要在保證市場發揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。”這就明確了政府“應該做什麼”和“不應該做什麼”。凡是市場能做的事情都盡量讓市場去做，只有市場做不了、做不好的事情才由政府來做。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
|
