一、加強政府創新政策引導
“2019年全球創新指數表明，在國家政策中優先考慮創新的國家排名顯著提升。”世界知識產權組織總幹事弗朗西斯•高銳說，“中國和印度等經濟大國排名的上升改變了創新格局，體現了政策行動有意促進創新。”
黨的十八大以來，創新驅動加力提速，新動能積聚壯大。2018年科技進步貢獻率達58.5%，全國研究與試驗發展經費與GDP占比逐年提高，2018年為2.18%。2018年工業戰略性新興產業增加值比2017年增長8.9%，戰略性新興服務業營業收入增長率為14.6%，凸顯新動能的快速增長。
2018年，國務院發布《關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，成為中國創新政策的重要指導性文件。《意見》涉及八大方面、32項政策舉措。從主體層面來看，《意見》對科研人員、大學生、農民工、退役軍人、歸國和外籍人才等創新創業群體提出了有針對性的舉措，調動各類主體的創新創業積極性。從空間層面來看，《意見》針對國家級新區、開發區、科創中心、雙創示範基地等各類功能區提出了明確的支持政策和措施。《意見》著重從環境、動力、創業帶動就業、科技支撐、平台服務、金融服務、資源集聚、政策落實等八個方面提出了升級舉措。
二、突出企業創新主體地位
作為創新主體的企業，2018年全國日均新設企業1.84萬戶，市場主體總量超過1億戶。在中國13.6萬家高新技術企業中，2017年的研發投入達到了9000億元，這個數字占到企業研發經費投入的68%，高新技術企業在規模以上企業中是科技投入的主體。
工業和信息化部副部長王志軍指出：“目前，企業研發投入占全社會研發投入比重超過70%，規模以上工業企業中，超過四成開展創新活動……隨著企業創新能力的不斷增強，中國製造業轉型升級步伐明顯加快，為全面實施創新驅動、實現高質量發展打下了堅實基礎。” 通過加強製造業創新體系建設、推動重點領域創新突破、促進科技創新成果應用、優化創新創業政策環境等，對提升企業的創新意識和能力，增強創新效果，有十分重要的推動作用。
正如報告所言，越來越多的國家對創新質量愈發重視，中國是排名最靠前的發展中國家，也處在與發達國家“合作創新”占主流逐步過渡到“競爭創新”占主流的新階段。創新數量進一步發展，創新質量的大力提高，將會促使中國競爭力進一步提高與鞏固，那才是解讀全球創新指數的真正要義。
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