中評社北京8月8日電／建設自貿區是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，在中國改革開放進程中具有里程碑的意義。
經濟日報發表記者顧陽評論文章表示，自2013年上海自貿試驗區設立以來，從東部沿海到西部內陸，中國自貿區建設分4批形成了“1+3+7+1”雁陣格局，並以制度創新為核心，探索形成了171項改革試點經驗向全國複制推廣，自貿區作為改革開放“試驗田”的作用得以充分發揮。
文章稱，在外部環境複雜多變、不確定性因素增多的情況下，在中國經濟轉向高質量發展的關鍵時期，上海自貿區再次迎來擴容，向國際社會傳達了中國敞開大門迎接自由貿易的堅定立場，進一步表明了中國政府深化改革、擴大開放的決心和信心。
建設上海自貿區新片區，是黨中央交給上海3項新的重大任務之一。去年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上表示，增設上海自貿區新片區，鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索，為全國積累更多可複制可推廣經驗。
作為改革開放的前沿陣地之一，上海還肩負著推動“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略。建設上海自貿區新片區，可以在更大區域內推動金融、投資、監管等體制機制改革，更好聚集各類資源和要素，為新一輪擴大開放注入更多動力。
文章提出，建設上海自貿區新片區，重點要在“新”字上做好3篇“大文章”——
要形成對外開放新高度。當前，全球經貿規則正不斷向高水平的投資貿易便利化、自由化邁進，自貿區新片區建設要順應上述發展趨勢，堅持特殊經濟功能區定位，加快與國際經貿規則的銜接，積極融入並引領高標準國際規則的制定，加快構建諸如知識產權保護、數字貿易、政府採購等體現國家戰略需要、對外開放度高的相關領域制度體系。
要打造制度創新新高地。自貿區新片區建設要對標國際上競爭力最強的自由貿易園區，在投資貿易便利化、自由化等方面大膽創新、積極探索，研究提出具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，重塑政府與市場權利義務關係，進一步提升市場對資源配置的決定性作用，全方位打造一流營商環境，為深度參與全球市場分工、實現更高水平開放夯實基礎。
要培育國際競爭新優勢。自貿區新片區建設要聚焦新興產業和國際市場發展新態勢，在發揮好其制度創新、先行先試作用的同時，推動其經濟功能的發揮，特別是上海在金融、服務及高端製造等領域的產業示範作用，進一步提升上海在全球資源配置中的競爭力和影響力。
需要指出的是，新片區不是簡單的原有自貿試驗區擴區，也不是簡單的現有政策平移，而是一次全方位、深層次、根本性的制度創新變革。新片區在主動融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體布局的同時，要牢牢把住風險防控底線，從不同維度構建起靈活高效的風險管理體系，為更廣領域、更高標準、更大力度的改革創新提供保障。
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