林茂的強硬行為，表面看似乎是為企業創收，實則將個人財產風險惡意轉嫁給企業。在決定這場所謂的“合作”前，他既沒有對項目進行風險評估，也沒有進行市場考察。合作中沒有進行跟蹤、監督，甚至在吳衛勇多次違約，不能按約定還款給公司時，林茂仍然同意借款給吳衛勇繼續使用。國有資金流失的風險性，國有資金回收的可控性，均不在他的考慮之列。
國有資金究竟去哪兒了？“吳衛勇借款後因大部分用於償還林茂個人的高額利息借款，才導致沒錢還給金葉發展公司。林茂左手將個人資金借給吳衛勇並收取較高利息，右手借公款給吳衛勇償還個人借款並收取較低利息，這一左一右，很巧妙地將私人借款風險轉移到公款上。換言之，公家的錢經過轉化後，全流進了林茂個人腰包。”辦案人員分析公款的去向問題道。
至於吳衛勇，他並不傻。為了拿到較低利息的流動資金，他當然要盡可能地協助林茂完成公款出借。如此內外勾結，最終損害的卻是國企利益。
此外，林茂還擅自決定公司採取同樣的虛假合作形式，借款給其他幾家公司使用。更有甚者，未經集體研究，林茂盲目決策，個人決定購置無產權房產，絲毫不顧及國有資金安全問題。
到底是什麼原因，讓林茂如此肆無忌憚、無視組織紀律？
腐化墮落，仕途不順辟“蹊徑”
林茂出生於一個農民家庭，家里比較拮據，憑著勤奮好學，他成為村里的第一位大學生。畢業後，他幸運地被分配到縣人事局工作，後被組織選拔，成為全縣最年輕的副鎮長。由於表現出色，他先後被選調到團委、組織部等重要崗位工作，並獲得湛江市優秀組工幹部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等榮譽稱號。2004年，他被組織提拔為湛江市國資委紀委書記。2014年起，他開始擔任湛江市金葉貿易公司黨總支書記、總經理。
這樣一位一度表現優秀的幹部，為什麼會步入歧途、自甘墮落呢？
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