(三)需積極面對台灣的財政困難與老齡化問題
除了能源議題之外,美商白皮書也特別指出‘台灣內部的挑戰也很艱鉅。財政預算限制日增,政府能否回應人口迅速老化的各種需求?’再來是財政問題方面,我們的政府債務非常沉重,而且現行的財劃法已20年未再修正,但目前不少縣市升格為“直轄市”,導致多數縣市的財政收入不足支應財政支出。
面對這些問題,首先,我們認為要落實公共資源的開源與節流,一方面要建立機會成本概念,避免公有財產長期的浪費與閒置,包括檢討前瞻計劃的必要性。第二、要修正“財政收支劃分法”,讓在地企業所繳納稅收中有足夠比例回流到地方財政收入,補足地方財政不足之處,並大幅提高地方政府招商引資的誘因。第三、賦稅制度要簡政便民,並大幅降低稽徵成本。第四、不合時宜的租稅法規要即時修正,以便與國際接軌。
另外,面對老齡化社會的來臨,老年人的退休金怎麼辦?我們認為包括各項社會保險(包含勞保、軍保、退撫、勞退等)都要提出可行的財務規劃方案,而且目前各類退休金的報酬率太低,未來基金報酬率必須要提高到國際標準,如此才能保證退休金有足夠的準備。
至於有關老人安養的問題,我主張長照制度改成保險制,將來由勞方、資方、政府三方來協同出資保險費用,受薪階級就業過程可以定存一部分長照基金,65歲之後由保險來照顧。
(四)打造數位國家
有了好的商業與投資環境,我們還要推動台灣經濟轉型跟產業升級,尤其面對數位時代的來臨,我們要打造台灣成為數位科技的強國。我們現在的“國政”顧問團團長,前“行政院長”張善政先生,以前曾擔任Google亞洲營運總監,他對數位發展非常熟悉,因此我們相信他未來一定會努力推動台灣成為數位國家。
在相關政策方面,首先,我們要落實數位時代的基礎建設與環境建置。未來台灣將要邁入5G和物聯網的時代,這些都需要龐大的基礎建設與環境建置以及資金投入,未來廠商如果有意願投資有關寬頻無線及物聯網路基礎建設,政府可以設計相應政策,來吸引相關的投資。
再者,我們要建構智慧數位經濟有感的應用在各項產業與服務業上面。例如:可以應用在空氣品質的監測、水汙染的監測;也可利用物聯網、食品雲再加上生產履歷,偵查食品原料來源,保證食品安全;還可以利用大數據分析,判斷出流感傳播的途徑和趨勢,為公共衛生決策提供服務。另外,目前的智慧醫療系統,可以利用物聯網的技術,達到遠距醫療的效果,這些都是智慧科技的應用。
在這裡我要特別回應美國商會的兩點建議,首先是設立“數位委員會”跟“數位長”。我想這些都是很好的建議,我們可以考慮在“行政院”層級設立常設的委員會,由“數位長”來專門負責統籌數位基礎建設、人才培育與應用服務等相關計劃。
其次,美國商會白皮書也指出‘高科技產業之外的台灣產業,同樣亟需創新,從傳統製造業到服務業都是’。其實,在過去國民黨執政時期所推出的“生產力4.0發展方案”,就是秉持這樣的概念,將工業4.0所帶來的技術創新,深入應用到各個產業,如傳統製造業、服務業、商業、農業等等,帶動這些產業轉型升級,可是政黨輪替後就未能持續,相當可惜。這也呼應了我剛剛講的,一個好的政策就應該持續做下去,不能因為選舉或是政黨輪替就有所改變,最後傷害的都是我們的企業和我們的人民。
(五)我們要全面開展多邊與雙邊FTA的談判
雖然中美貿易大戰持續進行,全球間似乎興起了貿易保護的風潮,但是我們觀察到,其實國際間區域經濟整合的腳步不曾停歇。面對這樣的趨勢,在過去我們,與新加坡、紐西蘭等國也簽署了FTA,但蔡英文政府執政三年來,洽簽FTA的腳步幾乎完全停滯,這使得我們台灣廠商在出口上面臨了極大的劣勢。我們也看到了今年美國商會特別指出‘由於台灣與主要貿易夥伴之間欠缺雙邊或多邊貿易協定,台灣正處於嚴重劣勢”’,所以我們一定要展開全面自由貿易協定談判,包括申請加入CPTPP和RCEP,以及與包括美國、日本等其他國家洽簽自由貿易協議(FTA)。
(六)推動自由貿易經濟特區
國民黨於五年前提出《自由經濟示範區條例》,但因民進黨強力杯葛而無法通過。而目前台灣面臨的國際經貿環境更為險峻,為此我們進一步提出《自由貿易經濟特區特別條例》。然而,該條例提出後,依然遭受到民進黨大肆批評,提出類似“洗產地”、“租稅不公”、“台灣農業崩壞”等似是而非的觀點來誤導民眾。
事實上,自由貿易經濟特區的設計,是先透過成立一些示範區,藉由主動開放與法規鬆綁,來吸引投資與創造就業,也可觀察對相關產業的影響並加以調整,最終希望所有的城市都在自貿區內,台灣就可以成為自由經濟島。但是民進黨依然是為反對而反對,完全置台灣經濟前途與老百姓的生計於不顧,這是相當不負責任的。如果我當選,我一定會強力推動自經區政策。
(七)大力推動庶民經濟與全民經濟
庶民生活的改善與收入的增加,一直是我念茲在茲的問題。如何解決?如同我一再強調的,就是“人進得來、貨出得去”,所以我在高雄市長任內,就積極的吸引國內外的觀光客來高雄消費,我還帶團去東南亞、大陸等地來推銷高雄農特產品並且進行招商,這些都是可以看到成效的,但是這對台灣的經濟卻是遠遠不夠的。未來我們要特別重視與庶民經濟或是與全民經濟有關的經濟活動,包括觀光經濟、運動經濟、銀髮經濟及夜市經濟等等。這些產業的產值或許並不是那麼大,但是這些產業的發展,對於創造在地就業和在地所得會有很大的助益。
(八)要全力打造青年願景工程
青年是國家的希望,青年是國家的未來,但是所謂“人是英雄、錢是膽”。我們的青年已經不像我們自己年輕的時候有這麼好的環境跟條件,以前國家經濟興旺蓬勃,而今台灣經濟環境失衡,青年創業備感艱辛。因此打造青年願景工程刻不容緩,必須立刻就做。
尤其是對新創事業的扶持,現在大家都在講獨角獸企業,但是台灣的市場那麼小,獨角獸談何容易,所以重點是怎樣將台灣的新創事業推向國際,幫助他們國際化,來擴大他們的市場。
然而,我們看到現在的政府採取的“鎖國”政策”、“逢中必反”,讓這些新創事業失去拓展鄰近市場的機會。所以,我們要培養新創事業,就一定要打破這樣的“鎖國”政策,來協助新創企業走向全球,加強與國際的連接,如此這些企業才有機會成長茁壯,青年才有希望。
五、結語
台灣是小型經濟體,本身的資源相當匱乏,所以一定要開放,一定要與世界各國的企業合作,有了這些企業的投資與交流合作,我們可以學習到最新的技術、商業模式與應用服務,進而才能帶動我們的產業發展與經濟成長,所以我們對包括美商、歐商、日商以及其他國家的企業投資都非常歡迎。
每年,美國商會都會出一本白皮書,針對台灣的企業經營環境提出建議。針對白皮書的建議,我們都會虛心檢討,希望國內的投資環境盡量與國際接軌,降低外商企業在台投資的投資成本。
在座有我們前“行政院副院長”杜紫軍先生,以及前“國發會主委”林祖嘉教授,他們兩位是前後任的“國發會主委”,每年“國發會”都會研考並彙整各部會對於各項建議事項的處理情形,包括美國商會所提供的意見,並提出完整報告,未來我們也會延續這樣的模式,確保各項政策能有效率的落實完成。
最後,我要再次感謝美國商會長期以來對於“中華民國”的支持,我可以向各位保証,未來“中華民國”一定會是美國的最佳夥伴,我們永遠會和美國站在一起。同時,感謝企業界的朋友撥冗來參加這次的交流,希望各位朋友多來高雄看看、來高雄投資、旅遊;也請大家繼續支持台灣,擴大在台灣的投資,讓台灣與大家一起“發大財”,謝謝大家! |