進入新時代,面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,並且矛盾的主要方面在於不平衡不充分的發展這一客觀現實,經濟工作的著力點自然要從“總量”和“增速”轉換到“質量”和“效益”上,從專注於物質產品和文化產品供給擴展到包括物質產品、文化產品、制度產品、生態產品等在內的各種產品供給,要求在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題。在這個階段,關注並著力解決“好不好”“優不優”問題,聚焦並追求“質量優勢”和“效益優勢”,同樣是合乎發展規律的選擇。這意味著,隨著中國社會主要矛盾的變化,經濟發展階段也在變化。隨著中國特色社會主義進入新時代,中國經濟發展也進入了新時代。在新時代,質量和效益成為經濟發展的優先目標,是一個不以人的主觀意志為轉移的客觀規律。
黨的十八大以來,我們黨對經濟發展階段變化的認識不斷深化。從作出增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判斷,到全面分析中國經濟發展的趨勢性變化並將其高度概括為“經濟發展新常態”,其基本指向就在於說明中國經濟發展的環境、條件、任務、要求等所發生的一系列新變化。經濟發展階段變化意味著不僅增長速度要從高速轉向中高速,而且發展方式要從規模速度型轉向質量效益型;不僅經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉,而且發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向主要依靠創新驅動。所有這些變化,都是中國經濟發展到一定階段必然會出現的現象,都是中國經濟向形態更高級、分工更複雜、結構更合理階段演化的必經過程。正是基於這樣的時代背景,也是為了從根本上改變“鋪攤子”“上項目”的傳統發展模式,聚焦於提升發展質量和效益,著力破解經濟發展難題,黨的十九大作出了中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷。
堅定不移走好走穩高質量發展之路
文章指出,社會主要矛盾變化同中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段有著十分緊密的聯繫。緊扣社會主要矛盾變化,堅定不移推動高質量發展,把著力解決中國發展不平衡不充分問題作為經濟工作的重心,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,既是解決新時代中國發展主要問題的必由之路,也是中國特色社會主義進入新時代的客觀要求。
推動高質量發展是新時代經濟工作的使命,是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。我們必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價體系、政績考核體系,不斷完善制度環境,推動中國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
在中國這樣一個經濟和人口規模巨大的國家推動高質量發展,不是一件容易的事情,絕非一朝一夕可以完成,必須久久為功、鍥而不舍。認識到推動高質量發展契合經濟發展客觀規律,是中國特色社會主義進入新時代、中國經濟發展進入新時代的客觀必然,就不會被短期變化牽著鼻子走,更不會一遇困難便想退回老路。跳出短期變化、一時困難而著眼於中國經濟的長期大勢,把握經濟發展規律,便可增強信心、保持定力,堅定不移走好走穩經濟高質量發展之路。
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