金融供給側結構性改革“行則將至”
文章認為，改革道路雖然曲折，但一旦找准發展路徑，實現經濟高質量發展的目標一定會“行則將至”。未來金融供給側結構性改革還要多方面不斷深入，在支持中國經濟高質量發展的同時，實現自身的高質量發展，有效增強金融韌性，抵禦外部衝擊。
第一，加強對國家重大戰略項目的支持程度。要加大金融對於國家戰略項目的支持力度，推動產業結構的不斷升級，未來金融要重點做到：一是進一步加大金融對於“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶以及粵港澳大灣區等重大發展戰略的支持，成為重大戰略的推進基礎。二是在支持“十三五”規劃的重大項目的基礎之上，關注“十四五”規劃重點支持領域，率先做好基礎準備。同時針對未來重點發展的新興產業、科技創新2030重大項目和製造強國戰略，提供有綜合的金融服務。三是加強支持鄉村振興戰略，合理分配金融資源推動農村供給側改革，針對農村經濟主體發展現狀提供差異化支持，全面推動農村金融機構的完善，促進農村產業的升級。
第二，完善普惠金融體系。長期來看，不斷提升金融對於中小企業和“三農”企業的支持是金融與經濟共同發展的重要路徑之一，這就要求：一是優化普惠金融政策環境。貨幣政策方面，繼續完善結構性貨幣政策，合理運用差別準備金、TMLF等政策工具，引導金融機構增加對於中小企業、“三農”企業的支持，降低其融資成本。財政政策方面，合理運用普惠金融專項資金，加大對於普惠金融主體的稅收優惠。二是提升普惠金融服務能力。要在堅持商業基本原則的基礎上，鼓勵金融機構增大對小微企業的服務範圍，促進政策性金融機構與商業銀行合作。同時金融機構要進一步創新數字普惠金融的產品，提升對小微企業的服務效率。三是發展養老金融。金融機構要加快改善養老和健康領域的金融服務水平，豐富多層次養老保障體系，積極開發多樣化商業養老基金和保險產品，緩解養老方面的負擔。
第三，鼓勵發展金融科技。未來金融科技具有廣闊的發展空間，是金融發展的新引擎，需要加快推進。一是鼓勵金融科技的快速發展，不斷完善金融科技生態建設。要充分利用大數據、人工智能、雲計算等先進技術手段，提升金融科技的應用水平。同時也要完善金融科技的標準規範與法律框架，為金融科技產業提供制度性保障。二是利用金融科技手段增強產品創新，降低服務成本，提高服務的效率與質量，在推進金融高質量發展的同時惠及實體經濟。金融科技產品創新方向要精准對接經濟發展需求，提升對中小企業等傳統金融支持力度較為薄弱的環節的支持，提升金融資源的配置效率。三是加強金融科技對金融風險的防範能力，合理處理風險與發展之間的關係。
第四，堅持發展綠色金融體系。綠色金融作為經濟可持續發展的重要發展方向，需要繼續加快推進。一是優化完善綠色金融體系。綠色金融體系的完善需要健全綠色金融市場，要有序發展綠色債券市場、綠色發展基金、綠色保險以及碳排放權市場等。探索基於綠色權益及其未來收益權作為抵質押物的融資工具，促進綠色金融的市場化發展。二是加強綠色金融基礎設施建設。探索建立統一的綠色金融標準，完善對於綠色金融參與企業的信息披露制度。進一步推進綠色金融改革創新試驗區的建設，形成可以複制的綠色金融發展經驗和做法。
第五，疏通貨幣政策傳導機制，增強金融風險管控能力。一是從制度上要繼續推進利率市場化改革，加快利率並軌的推進，疏通貨幣政策傳導機制。當前利率並軌重點涉及商業銀行的貸款利率，形成了新的LPR(貸款市場報價利率)，這會增強利率在支持實體領域的有效傳導。二是增強金融風險的管控能力。重視中小商業銀行的信用風險問題，合理解決中小銀行由於擴張速度過快形成的風險積累，通過新資本引入等方式使其順利過渡。未來還要在貨幣市場上實施合理的改革措施以解決流動性分層問題，降低中小銀行的流動性風險。
第六，進一步加大金融開放力度。未來金融開放政策依賴中國經濟發展需要和國際經濟金融發展形勢變化。一是要適應競爭環境，增強國際業務參與程度。金融供給側結構性改革要求中國金融業提高在全球市場的參與度，同時積極引進外資金融機構，實現高水平的金融雙向開放。二是要增加產品創新能力，提升業務競爭力。金融機構要努力總結經驗、汲取教訓，努力適應國際金融市場規則，在支付清算、衍生品交易、金融科技等領域加強與外資金融機構的合作，形成自身的核心競爭力。三是加強金融市場中各子市場開放程度的協調性，增強市場穩定性。
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