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| 產業是經濟發展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。 |
中評社北京9月12日電／提升產業基礎能力和產業鏈水平是支撐高質量發展的必要條件。近日，習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上強調，要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。這是從長遠戰略角度對中國產業發展作出的重大謀劃和部署，具有重要而深遠的戰略意義。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院產業所盛朝迅文章稱，產業鏈是產業經濟學中的一個重要概念，它是指各個產業部門之間基於一定的技術經濟聯繫而客觀形成的鏈條式關聯形態，包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈等4個維度，涵蓋產品生產或服務提供全過程，包括原材料生產、技術研發、中間品製造、終端產品製造乃至流通和消費等環節，是產業組織、生產過程和價值實現的統一。產業鏈現代化的實質是產業鏈水平的現代化，包括產業基礎能力提升、運行模式優化、產業鏈控制力增強和治理能力提升等方面的內容。
改革開放以來，中國充分發揮比較優勢切入全球產業鏈，經濟活力充分釋放，快速從一個農業國躍升為全球製造業第一大國，建立了門類齊全、體系完整、規模龐大和具有較高技術水平的產業體系，產業基礎能力和產業鏈水平實現了大幅提升，但關鍵核心技術缺失、產品附加值較低、產業結構不優、資源環境承載壓力大等問題突出，總體處於中低端水平，與高質量發展和建設現代化產業鏈的要求相比差距較大。特別是產業鏈控制力不強，關鍵技術領域“卡脖子”瓶頸凸顯。由此導致中國產業附加值偏低，在全球價值鏈上的增值能力較弱。這些問題值得引起我們高度關注。
文章指出，產業是經濟發展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。當前，新一輪科技革命和產業變革風起雲湧，全球產業鏈加速重構與貿易保護主義抬頭等交織叠加在一起，現有國際分工體系面臨嚴峻挑戰。要深刻認識加快產業基礎能力提升、促進產業鏈升級、提高全球產業分工地位的緊迫性，充分發揮中國集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，以夯實產業基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，以企業和企業家為主體，以政策協同為保障，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。
第一，夯實產業基礎能力。產業基礎能力涵蓋底層技術、零部件和材料、基礎設施、質量標準、政策環境、人才隊伍等多要素，是產業發展的重要支撐和動力之源，直接決定了產業鏈水平的高低。當前，中國產業鏈水平和歐美國家的差距也主要集中在產業基礎能力方面。比如，底層工業數據和設計軟件、研發設備等技術工具匱乏，高端數控機床嚴重依賴進口；質量標準和檢驗檢測體系不健全；新型基礎設施服務水平比較落後；等等。
為此，應實施產業基礎再造工程，重點加大對基礎零部件、關鍵材料、工業軟件、檢驗檢測平台和新型基礎設施等領域的投入力度，進一步調動國內產業力量，強化協同，組織實施產業基礎能力攻關工程，推動重大示範工程實施，加快補齊產業基礎短板。適應5G、人工智能、智能網聯汽車、量子通信等產業發展需求，加快人工智能等新型基礎設施建設，支撐製造業數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。
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