另一方面，要建立健全現代企業制度。一是加快企業組織形式轉變，應進一步推進國有企業公司制的建立和完善。在堅持公有制為主體的原則基礎上，理順國有企業產權關係，建立國有資產監督機構，完善國有資產管理機制。同時不斷完善公司法人治理結構。二是鼓勵企業進行體制機制創新。推進企業激勵制度創新，建立公平、公正的績效評價制度，保證激勵的有效性和公平性；推動企業決策制度創新，嚴格遵循現代企業制度的要求，建立由股東大會、董事會、監事會、經理層構成的既相互依賴又相互制衡的公司治理結構；鼓勵企業文化創新，使企業文化與企業的長遠發展需要相適應，推動企業不斷發展。
推進市場制度創新
文章分析，推進市場制度創新，需主要集中在完善要素市場和規範商品市場兩個方面。
在完善要素市場方面，一是加快培育人才市場和勞動力市場。制定相關政策法規，鼓勵人口增長，吸收外地人才和留住本地人才，同時為大學生就業和農村勞動力轉移提供便利條件，建立現代化就業信息平台，並提供勞動力就業法律保障，維護從業者合法權益。與此同時，加大力度緩解結構性失業。提供再就業補助、技能培訓補助，並有針對性地為失業人員提供就業信息服務，拓寬就業渠道，促進勞動力合理流動。二是積極發展多層次資本市場。鼓勵金融機構進入東北地區，降低進入的門檻和成本，積極鼓勵各類金融機構開發創新金融產品，引入競爭機制；鼓勵企業通過上市、發行企業債券等形式，有效利用資本市場進行融資；增強與創業板市場、“新三板”市場等業務對接的能力和水平，推進區域性股權市場發展。三是發展技術市場。更好發揮技術創新的引領作用，需有效提升技術交易的市場化水平。要鼓勵高校和科研院所開發以市場為導向的科技成果，加大對市場型和生產型科研成果的研發力度，同時鼓勵並扶持技術中介機構的建立與發展，積極引導民間資本進入該領域。
在規範商品市場方面，一是協調城鄉區域市場體系的發展。在完善城鎮和相對發達地區市場化建設的同時，重點推動農村和落後地區的市場化發展，推動城鄉和區域商品市場一體化建設，運用現代信息化技術完善市場信息化建設，完善商品流通機制。二是打破市場壟斷。在具有競爭性特點的行業和領域，打破行業壟斷，通過制定相關法律法規，充分保障經濟主體的合法權益，激發市場活力。三是合理布局生產資料市場。通過科學規劃和有效協調，建立與地區實際情況相符的市場體系，避免重複建設、過於集中等問題，並採用現代化的交易方式，充分發揮電子商務、網絡交易平台等現代化交易方式的作用，優化生產資料的合理配置並提高利用效率。
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