據俄媒體報道，該公司的設計與籌建決策均來自俄軍政高層。今年3月，俄防長紹伊古向外界宣布，為取代“因貪污軍隊資產和延誤建設工期，極大抹黑俄國防部形象而被勒令解散”的俄聯邦專項建設署，提議成立官方軍事建設公司，並獲普京的支持。俄總統令中提出，軍事建設公司的使命是建設、改造和修復軍事基礎設施，並根據國家、國防需要對部分民用項目進行建設。
俄軍分管營房建設的副防長伊萬諾夫介紹說，軍事建設公司是軍用和特種設施建設（如戰略武器專用發射場所等）的總承包人和主要執行人，負責土地使用規劃、工程基礎勘測、相關文件準備和提交等項目的全流程建設，以及軍用和公共基礎設施的建設改造、大修和技術保障。
俄媒體認為，俄軍政高層親自簽批並介紹軍事建設公司相關情況，選擇以公司模式經營軍事建設項目，可以使軍事建設脫離商業部門，最大程度避免腐敗現象再次發生。此前，俄軍事建設均由俄聯邦專項建設署負責，其因多次捲入侵占資源、官員腐敗、工程大量延期或“爛尾”等醜聞備受詬病。特別是在2015至2016年該部門負責的北方艦隊設施建設等項目中，10餘名高級將領和多名政府高官出現弄虛作假行為，引發信任危機。
“大胃口”卻非營利
根據計劃，軍事建設公司總部設於莫斯科，由國防部直接管理，公司負責人由俄聯邦政府任命，下屬11個子公司及其他機構——設計總局主要負責項目論證、方案審查、專業咨詢和設備管理運用；5家子公司分別承擔四大戰區和北方艦隊設施建設項目；3家子公司專門承擔基礎設施建設項目，主要包括道路和機場、訓練基地配套設施、港口和水利工程以及核設施建設項目；兩家設計研究所主要擔負方案設計等研究論證工作，此外，還將吸納一部分建築材料和成品生產企業。
分析稱，軍事建設公司自起步階段業務範疇就已基本覆蓋俄國防營建所有領域，作為一家國有“中介”，既有利於俄政府和軍方從更高層面推動業務開展，也能從源頭和渠道上對資金投向、項目進展實施有效監管。
俄方重點強調了軍事建設公司的非營利性質和對工作效率提升的意義。伊萬諾夫指出，創建該公司就是要跨過承包商這一環節，從商企手中接過軍事建設項目，“其非營利性質將避免腐敗、資金無效投入或過度濫用”。按照規劃，這家公司將分走市場承包商近60%的業務規模，同時還能簡化審批手續，提高工作效率。目前，俄方已精減近30%原負責軍事建設工作的管理人員。
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