打造制度型開放的有力支撐
文章認為,當前及今後一段時期內,中國的工作任務是推動全方位對外開放、加強國際經濟合作和培育競爭新優勢,並強調要更加注重規則等制度型開放。所謂制度型開放,就是遵循現有國際通行規則,堅持公開透明,在尊重各方意願前提下推進全球共同開放,構建以規則為導向的開放型世界經濟。
自2018年中央經濟工作會議提出“制度型開放”這一新的開放戰略部署以來,中國積極推進國內國際兩個市場的制度建設。十九屆四中全會《決定》進一步明確提出,健全外商投資准入、負面清單管理制度,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。
一方面,中國加快了相關領域的法律和規則制訂進程,不斷推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。為了盡快適應制度型開放的新形勢和新要求,中國創新外商投資法律制度體系,適時制訂外商投資法。將於2020年1月1日生效的外商投資法將國際通行規則與構建開放型經濟新體制的需要相結合,從法律上推動了中外投資規則的深度對接,並提高了投資領域的開放度和透明度,為外商創造了更加便利和友好的投資環境。
另一方面,在國際合作領域,中國積極塑造和提升制度性話語權。第二屆進博會的成功舉辦,標誌著進博會已成為新時代中國傾力打造的長期性國際合作制度。進博會將為新時代對外開放事業作出新的更大貢獻,也將繼續為促進全球貿易和世界經濟增長、促進經濟全球化進程作出中國貢獻。
構建新型政府與市場關係的重要依托
文章分析,關於政府與市場關係,十九屆四中全會《決定》明確提出,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。進博會的主辦,正是構建新型政府與市場關係的重要依托和體現。立足新中國成立70周年的新起點和新征程,習近平主席連續兩年出席進博會,並做出擴大進口和全面開放的莊嚴承諾。這充分體現了中國政府對這一新型機制的高度重視,並不遺餘力地為中外企業牽線搭橋。
中國是全球第一人口大國,第二大經濟體、第二大進口國和消費國,中國的消費和進口增長空間巨大。未來五年,中國將進口超過10萬億美元的商品和服務,中國大市場將為世界各國企業提供歷史性的發展機遇。通過政府搭台,進博會建立了外國企業對接中國市場的橋梁,讓企業成為挖掘中國市場的主角。
在第二屆進博會開幕式上的演講中,習近平主席向國際社會發展邀請——“中國市場這麼大,歡迎大家都來看看”,並提出中國將進一步降低關稅和制度性成本,擴大對各國高質量產品和服務的進口。中國將推動進口和出口、貨物貿易和服務貿易、雙邊貿易和雙向投資、貿易和產業的協調發展,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。這是用實際行動踐行了更好發揮政府作用的戰略思路,為新型政府與市場關係持續釋放積極效應提供了有力保障。
|