近年來，負面清單不斷壓縮削減，涉及製造業領域的市場准入基本全面放開，民生服務業准入門檻放開是負面清單縮量提質的最大亮點。當前服務業發展存在著結構性問題，人們對於美好生活的需要與服務行業的供給不匹配。人們對於品質生活的追求越來越迫切，對應的教育、醫療、文化娛樂等產業供給數量和供給質量的需求也越來越高，但是目前民生領域供給短缺的問題依舊較為突出，而這些需求前景廣闊的領域也恰恰是民間投資積極性和投資意願最高的領域。
民間投資是增加有效投資、穩定經濟的重要支撐，當前民間投資已經連續7個月低於固定資產投資。市場准入中的平等競爭環境一直是民營企業關注的重點。保證各種所有制經濟公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，減少不必要的體制機制障礙，在關鍵領域降低准入門檻，做到競爭中性，有利於激發民營經濟的活力，穩定企業的中長期經營和盈利預期。《2019清單》針對養老等民生行業和供給短缺行業限制的放鬆，抓住了當前市場准入領域最突出的供給側結構性問題，對相關行業的發展、民間投資積極性、市場需求的滿足等起到重要的激活和拉動作用。
市場主體參與機制，助力市場化營商環境攻堅
文章指出，隨著負面清單越來越短，開放領域越來越多，通過簡政放權，推動市場化營商環境改善的改革進入到深化階段。在繼續提升營商便利度、改善基礎設施等“硬條件”的同時，要在政策的透明度、法治保障、市場化程度等“軟環境”方面尋求新的突破，將營商環境工作推向深入。在政府刀刃向內改自己的階段，需要由市場這把尺子來引導改革的方向，由企業這把尺子來推動改革的進度。
習近平總書記在2018年11月民營企業座談會上指出，有些政策制定過程中前期調研不夠，沒有充分聽取企業意見。《2019清單》廣泛聽取了行業協會、市場主體的意見和建議，反映了市場主體的訴求和關切點，市場主體參與機制的建立、完善並切實發揮作用，是改革走向深化的關鍵。鞋合不合適，腳最清楚。踐行開門編制負面清單和企業充分參與的思路，建立市場准入規則的常態化建言機制，打通企業參與負面清單優化的渠道，切實、及時、全面了解企業的真實訴求，對於找准市場准入的痛點，激發微觀主體活力具有重要意義，持續鞏固、重點深化放管服的改革成果具有重要意義。
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