中評社北京12月5日電／中共中央、國務院日前發布《關於推進貿易高質量發展的指導意見》。當前，國際貿易局勢發生重大變革，中國已經成為貿易大國，正在加快邁向貿易強國，必須繼續發揮中國對外貿易的傳統優勢，加快培育貿易競爭新優勢，推進貿易高質量發展。
經濟參考報發表商務部國際貿易經濟合作研究院副主任張菲文章表示，經濟全球化與科技革命相互交織，促使國際力量對比發生深刻變化，新興市場國家和一批發展中國家綜合實力快速發展，國際影響力不斷增強，全球治理體系和國際規則變革正處在歷史轉折點上。
與此同時，國際貿易局勢也發生重大變化，主要表現為：一是世界貿易增長不確定性增大，2017年以來全球範圍內經貿摩擦加大，扭曲全球產業鏈、供應鏈和價值鏈，嚴重影響全球經濟貿易增長預期；二是國際經貿規則面臨重構，國際經貿領域單邊主義和保護主義興起，不斷侵蝕多邊貿易規則；三是新一輪科技革命為國際貿易增添了新內容、新模式和新挑戰。
中國已經成為貿易大國，正加速向貿易強國邁進。2018年，貨物進出口總額由1978年的206.4億美元增至4.62萬億美元，服務進出口總額從1982年的46.9億美元提高到7919億美元。截至2019年，中國已連續10年位居世界第一大貨物貿易出口國和第二大貨物貿易進口國，連續六年位居世界第二大服務進出口國。根據WTO統計，2018年中國是世界服務貿易第二大進口國和第五大出口國。
文章提出，在國際貿易格局發生重大變化和中國貿易大國地位穩固的背景下，中國必須加快向貿易強國“突進”，增強貿易競爭優勢，推進貿易高質量發展。
一是依靠多領域創新，促進貿易高質量發展，築牢貿易強國根基。依靠制度創新，不斷優化市場化、法制化、國際化營商環境，依靠自貿試驗區、自貿港的制度創新，提高國際貿易和投資的自由化、便利化水平。依靠科技創新，吸引和配置國際化創新資源，加快中國產業升級，補齊產業鏈發展短板，解決關鍵核心技術被“卡脖子”的現象，提高產品質量，增加品牌信譽。
二是促進貿易結構優化和協調均衡，實現可持續發展。以“一帶一路”倡議和供給側結構性改革為抓手，持續優化國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體和貿易方式。鑒於當前中國出口貿易和進口貿易、貨物貿易和服務貿易發展的不均衡，還需要採取措施，積極擴大進口，大力發展服務貿易，推進貿易和利用外資，對外投資協同發展，推進貿易與環境的協調發展。
三是高度重視國際規則的制定，提升中國在國際貿易領域的話語權。從國家利益看，貿易強國的地位與書寫掌握國際貿易規則密切相關。應以確立高水平開放型經濟新體制為目標，加快推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，加快國內法律法規“廢改立”，完善涉外經貿法律和規則體系，深化外貿領域改革。積極參與全球化治理，積極參與國際貿易、經濟和投資規則的制定，以雙邊自貿協定和區域自貿協定為重點，加快落實自貿區戰略，促進“區域全面夥伴關係協定”(RCEP)的最終簽署和落地。此外，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的國際貿易規則協調。
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