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| 澳門城市大學一帶一路研究中心主任周平（中評社 陸文煜攝） |
中評社北京12月17日電（記者 張爽 實習記者 陸文煜）澳門城市大學一帶一路研究中心主任周平日前在北航第三屆(2019)“一國兩制”高端法律論壇上接受中評社採訪時表示，澳門和香港的法系不同，澳門屬於歐洲大陸法系，而香港屬於海洋法系，因此大灣區的接軌就需要一個軟的過渡，可以進行和而不同的建設，找到最大的公約數，讓最相似的東西存在，把不相似的東西摒除，而不是彼此吞並。
周平對中評社說，從法律上來說，澳門法律體系的逐步完善是澳門“一國兩制”實踐的一項重要經驗。尤其對於司法體系而言，執法比較嚴謹，保安系統也是最安全的，現在澳門已經成為一個全世界最宜居的城市，這些都是澳門長足的進步。在法律建設方面，澳門也採取了一些措施，比如說2015年起澳門的義務教育已和國際上常用的制度配套。在養老問題上，澳門基本上也能實現老有所養。
“據我們初步調查，一般65歲以上的老人每年大概能拿到將近7萬塊澳門幣，基本能夠達到每人每月的基本生活需求。同時，65歲以上的老人可以享受全額醫療，確保在失去勞動能力的情況下不至於因病致貧。澳門這幾年來失業率較低，常年保持在1.7%～1.9%之間，還有大量的內地工人支援澳門發展建設，人們比較安居樂業。”
周平認為，澳門和香港的法系不同，澳門屬於歐洲大陸法系，而香港屬於海洋法系，因此大灣區的接軌就需要一個軟的過渡，可以進行和而不同的建設。香港仍是香港，澳門還是澳門，大灣區還是大灣區，但是是“一國兩制”的大灣區，而不是“一國一制”的大灣區。“大家找到最大的公約數，讓最相似的東西存在，把不相似的東西摒除，而不是彼此吞並。
周平在論壇上表示，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》屬於國家戰略的重要組成部分，同時也是“一帶一路”的重要支撐。大灣區的架構包括香港、澳門、廣州、深圳四個中心城市四核驅動，廣佛、港深、澳珠三個極點聯動，目標是打造一個宜居宜業宜游的世界級城市群。大灣區作為一個整體，港澳和九個城市一個也不能少。
周平提到，聯動機制涉及兩個方面。一是“一帶一路”與粵港澳大灣區的聯動機制，即大灣區如何能更好地配合 “一帶一路”的發展；二是粵港澳三地如何形成一個更好的聯動機制，能夠摒棄一國兩種制度、三個法律體系、三個關稅的隔離情況。
周平對大灣區營商環境的現狀進行了介紹，認為“不能用老眼光看大灣區營商環境”。在開放程度、發展水平上，無論是科技還是觀念，內地尤其是大灣區更加充滿活力。但在稅收政策上，港澳仍存在一定的優勢，包括澳門的政策優勢更大一些。在競爭方式上，目前三地處於一種新型的互補式的競爭關係，推動資金、經驗、人才相互流通。周平最後提到，在一國兩制三法域的情況下難免會遇到障礙，應當秉持“和而不同”的觀念，用求最大公約數的方式堅持 “一國兩制”。
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