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| 中國社會科學院美國所副研究員魏南枝（中評社 張爽攝） |
中評社北京12月18日電（記者 張爽）中國社會科學院美國所副研究員魏南枝對中評社表示，中美的博弈將持續較長時間，階段性的貿易戰鬆緩不意味著中美關係的重大轉折的出現。國際政治是各國國內政治在國際範圍和領域中的延伸和相互作用，美國近年的《國家安全戰略報告》和《國防戰略報告》將中國界定為戰略競爭對手，這背後誠然有中國與美國的相對差距縮小帶給美國的不安全感，更重要的是美國錯綜複雜的國內矛盾需要塑造一個共同的外部敵人來彌合，這幾乎已經成為美國精英層的一個共識，值得引起高度重視和警惕。
“香港如果只是中美貿易戰的一個簡單砝碼，就不會有‘2019香港人權與民主法案’。要知道，美國自2014年113屆國會以來的歷屆國會都會提案該立法，但是時至2019年才被通過，背後是兩黨精英某種“跨黨派”對華共識的形成。這種做法，顯然不僅僅是為了在中美貿易戰談判過程中增加一個籌碼，而是將干預中國內政法律化、常態化，甚至希望威脅到中國的政治安全。但是，這部立法的象徵意義、政治意義大於其實際意義。”
魏南枝對中評社說，“2019香港人權與民主法案”威脅取消香港的“區別待遇”一定程度上的確會對中國造成損害，因為香港是中國外貿的重要出口，也是最大的離岸人民幣交易中心，但這也傷害了1300多家在港運營的美國企業和數萬在港美國公民的利益，美國在香港賺取的雙邊貿易順差是在其全球貿易夥伴中最高的。 “但是，這一法案對於港人的心理震懾作用是極大的，不但變相為激進暴力犯罪分子撐腰、刺激一些港人‘為美國而戰’，而且未來也可以通過不同的方式和渠道發揮作用。”
魏南枝指出，美國很擅長用法律戰來達到無本萬利的效果，《美國陷阱》所揭示的不僅是法國的阿爾斯通被美國企業“強制”收購過程，而且昭示了美國在全球治理建構法律帝國並推行赤裸裸的司法霸權主義。當然這種長臂管轄原則的實施效果取決於實施對象的自然能力和是否認可“被管轄”的意願。這一法案的通過，標誌著香港正式成為中美角力“戰場”。儘管香港依照《中華人民共和國憲法》和《香港基本法》享有高度的自治權，並且是WTO體系下相對獨立的地區經濟體、擁有區別於內地的法律制度和運行體系等，但是，香港是中華人民共和國的香港，這一點是毋庸置疑的。
從近期的情況來看，魏南枝認為，香港再爆發大規模激進暴亂的可能性在降低。但是香港反對力量將長期堅持選舉政治和街頭政治等交替使用，甚至合併使用、互為配合的打法。
美國近日一方面與中國達成第一階段的貿易協議，同時又通過“2019新疆維吾爾族人權法案”、“2019香港人權與民主法案”等，魏南枝對中評社說，這充分體現了兩國關係的複雜性和充滿變數，也從另一個角度反映了美國內部的分裂在持續惡化，例如12月13日美國國會眾議院司法委員會投票通過了針對總統特朗普的彈劾條款，兩項彈劾條款分別是“濫用職權”和“妨礙國會調查”，“驢象之爭”愈發激烈。
魏南枝說，中美關係已經進入了“深水區”，我們看待兩國關係的走勢更加需要冷靜和全面，原因有二：第一，儘管“中美脫鈎說”被熱炒，但不能將今天中國和美國的關係等同於冷戰期間美國和蘇聯的關係，中美不是完全隔絕的經濟體，而是在同一個世界經濟體系內彼此交融在一起，這就決定了無法簡單地做到“關上門就完事”；第二，中國的發展要求進一步改革、更好地對外開放，這種對外開放不僅僅是對美國、英國等歐美國家和地區的開放，還有以“一帶一路”倡議等多種形式進行的向世界廣大亞非拉國家和地區的開放，中國需要在重視“南北合作”的同時更多強調“南南合作”，與發展中國家相互取長補短、更好地平衡多邊關係和雙邊關係，這才是全方位對外開放格局的立意所在。
魏南枝認為，中國要想發展必須依靠自己、走自力更生的道路，但是，中國的發展也離不開世界。這是毛澤東時代開啟“乒乓外交”以來的實踐所反覆證明的。經濟全球化和區域一體化是大勢所趨，這個世界是你中有我、我中有你的，交流、融合是必然的也是必要的，關鍵在於，包括中國和美國在內的世界各國應當在平等互利的基礎上推動世界秩序的目標與方向更趨合理，才能減少衝突、讓世界發展更可持續。
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