2011年美國務卿希拉荔在夏威夷東西中心演說時稱，台灣是美國的“重要安全與經濟伙伴”。續任的國務卿凱瑞也在國會聽證會時稱台灣是美國重要的安全伙伴。2016年及2017年美國均邀請台駐美代表處代表參加國務院舉辦的世界反恐聯盟大會。2017年12月18日美國“國家戰略報告”中，美國堅守“一中政策”及“台灣關係法”的承諾。美國對台軍售是符合“一中政策”，因美國“一中政策”強調美國堅持台灣問題必須和平解決。
在實務上，美國對兩岸政策是：一、一個中國政策；二、促請兩岸進行建設性對話；三、美國一個中國政策是建立在海峽兩岸用和平方式來解決兩岸問題的基礎上，而且是唯一方式。
綜觀目前之國際現實，雖然中華人共和國和大部分國家不承認“中華民國”，但全世界重要國家在台北設辦事處或代表處，執行沒有“外交”名分的的實質“外交”工作。此一特殊現象，實為國際法數百年來難見的特例。
近年民進黨對台灣與“中華民國”有其一定的論述，即“台灣就是中華民國，中華民國就是台灣”，此一論述是錯誤的，因台灣與“中華民國”不能劃等號，一為地方名，一為國名。民進黨的論述是違背“中華民國”的一中憲法，使“中華民國”領土只限於台灣，置現在的金、馬、東沙及南沙的太平島於何地？並與中國大陸完全切割，會“一邊一國”再次呈現，徒增兩岸緊張與敵對，有進入軍事衝的可能性。
國際法是世界強權所訂製有關維持世界秩序的一種規範，而且是有持續演進發展的（envolutionary）。“中華民國”與中華人民共和國在對中國的主權主張上，是相互重疊的。這是兩岸創造和平統一的政治基礎，兩岸將近七十年分治，世界各國也發展出一個新模式來面對，是符合國際法有持續演進的呈現。
（作者李慶平，前海峽交流基金會副秘書長) |
