在第二次世界大戰結束後興起的非殖民文化運動中,亞非拉民族獨立解放事業蓬勃發展,新生的國家渴望建立平等的國際關係。中國和印度及緬甸順應這一歷史潮流,共同宣導了互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處這五項原則。
1954年6月底,周恩來總理利用日內瓦會議休會期間,先後訪問了印度和緬甸,他分別與印度總理尼赫魯和緬甸總理吳努發表的《聯合聲明》都寫進了這些原則,並進一步確認它適用於同亞洲及世界其他國家的關係,由此成為指導各國之間國際關係的一項重要原則,得到了國際社會的普遍認可。
在1954年到1965年期間,周恩來總理曾先後9次訪問緬甸,其中1964年和1965年分別兩次訪緬,而且其間還曾穿著緬甸民族服裝參加“波水節”。而已故緬甸領導人奈溫將軍也曾12次訪華,其中還曾穿著中山裝訪問中國,這在中國與各鄰國的關係中都是前所未有的,這足以證明兩國“胞波”情意之深。
上世紀90年代末期由雲南學術界提出了中印緬孟經濟走廊的設想,這一設想得到印緬孟各國的積極回應。四方於1999年在昆明舉行了第一次經濟合作大會,共同簽署了《昆明倡議》。2013年5月,李克強總理走馬上任後首次出訪,在訪問印度期間中印就共同倡議建設中印緬孟經濟走廊。中印聯合聲明特別提出,兩國共同倡議建設中印緬孟經濟走廊,並成立聯合工作組,加強該地區互聯互通。雲南省對這一合作機制當然尤為重視,力爭通過這一機制將自身打造成面向東南亞甚至印度洋的地區樞紐。這一經濟圈若發展起來,再加上雲南橋頭堡戰略的實施,無疑將有利於推進中國的西進南下戰略。
為更加積極地參與“一帶一路”建設,緬甸聯邦政府日前成立了“一帶一路指導委員會”,國務資政昂山素季親自擔任委員會主席,第一副總統吳敏瑞擔任副主席。其成員還包括緬甸內政部長、邊境事務部長、國務資政部長、宗教與文化部長、政府辦公室主任,仰光省、曼德勒省首席部長等多位政府要員。
這一委員會的規格如此之高,體現了緬甸政府對“一帶一路”倡議的積極回應和支持。正如國務資政昂山素季所指出的,從地緣上講中緬是鄰居,中國對緬甸而言是非常重要的國家。無論是鞏發黨政府時期,還是當前的民盟政府時期,得益於雙方的共同努力,中緬之間總體上維持著友好的雙邊關係。
2013年5月,經過兩國工程技術人員的共同努力,中緬油氣管道全面貫通,這對破解中國的能源困局具有極為重要的戰略意義,它可以避免經過馬六甲海峽,從而極大有利於中國的能源安全,尤其是考慮到2019年中國的石油進口量已超過5億噸,對進口石油的依存度超過70%的現狀。該原油管道起點位於緬甸西海岸皎漂港東南方的小島馬德島,天然氣管道起點在皎漂,該管道緬甸境內全長771公里,原油管道中國國內長度為1631公里,天然氣管道中國國內長度達1727公里。這條管道每年可輸送120億立方米天然氣,而原油管道的輸送能力則為每年2200萬噸。
此外,中緬兩國從2014年開始建立瀾滄江—湄公河這一合作框架以來,也極大促進了雙邊關係的持續發展。這一合作項目成效顯著,成果豐碩,已在緬甸生根發芽,讓越來越多的緬甸民眾得到了實惠。
相信通過習主席此訪,必將進一步促進中緬雙邊關係的持續穩定發展,並進一步推動兩國在“一帶一路”框架下的各項合作。
|