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原則性和靈活性、收益性和挑戰性的統一
http://www.CRNTT.com   2020-01-21 09:19:56


  中評社北京1月21日電/中美簽署第一階段經貿協議。總體來看,這是個互利共贏的協議,有利於中國,有利於美國,也有利於世界。

  一是體現了原則性和靈活性的統一。原則性就是不論從中方或美方來說,對於協議或者磋商,雙方都有底線和原則,這個協議充分考慮到了中美雙方的原則,是互相尊重的,這是沒有異議的。但是,在堅守雙方原則和底線的同時,為了能順利達成協議,雙方也適當地作出了一些讓步,比較靈活。

  二是體現了收益性和挑戰性的統一。這個協議體現了雙方是根據自身比較優勢來開展合作的。美國福克斯電視台政論節目近日的一個直播節目中,曾任特朗普總統競選顧問的美國南加利福尼亞大學商學研究院教授阿瑟•拉弗評價說:“中美雙方是天然的合作夥伴。”也就是說,通過比較優勢中美雙方都能獲得收益。但是,在中美相互發揮優勢的同時,對中方也有一些挑戰。

  這也是中美雙方在平等和相互尊重基礎上達成的階段性協議。

  具體來說,平等和尊重,體現在幾個方面。第一,文本遵循了國際慣例,文本的表述中大部分條款都冠以“雙方”。體現了平等和相互尊重。第二,文本中不僅僅包括美方對中方的關切,比如要求中方增加購買,降低貿易順差,要求中方在知識產權等方面加大保護力度等,同時也包括了中方對美方的關切,比方說允許中國的部分產品出口美國,包括保護中方企業在美知識產權等。第三,雙方採用爭端解決機制,而不是監督執行機制,通過不同工作層級磋商來解決存在的問題。

  中美達成第一階段經貿協議,有利於世界。一是有利於穩定預期。美、中是世界第一大、第二大經濟體,雙方都是世界經濟增長的重要動力。雙方簽署階段性協議,緩解了世界貿易緊張局面,為世界貿易提供了穩步增長預期。二是兩個大國之間達成的經貿協議文本,為全球提供了解決經貿摩擦的範例,有助於推動解決其他經貿摩擦,以及經貿領域之外的矛盾及衝突。三是不會影響到其他貿易夥伴的利益。一方面,協議明確,這次的協議不影響中美雙方已簽署協定規定的權利與義務。另一方面,協議約定的採購,考慮了雙方的比較優勢以及產業鏈等,產品有差異性。比如,美國的農產品與其他國家生產的農產品是有差異的,中國從美國、俄羅斯都進口大豆,但用途不同,不會相互影響。也就是說,中國完全可以在不影響第三方的情況下,按市場化原則增加自美國的進口。

  當前,首要的是雙方都要切切實實地落實協議。針對協議執行中出現的問題,能夠及時處置。其次,面對可能產生的“鮎魚效應”,企業應增強競爭意識,提升競爭能力。再次,雙方在開展關稅排除或豁免工作的同時,應該關切一線企業的呼聲,進一步推進降低和最終取消已加征關稅的工作。

  來源:經濟日報  作者:高凌雲(中國社科院世界經濟與政治研究所研究員)

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