新興互聯網平台是否為必要設施，需依據其商業行為性質和市場競爭條件來界定。必要設施是反壟斷領域的術語，與壟斷地位和市場競爭密切相關。由此衍生的必要設施原則是指擁有必要設施的壟斷企業有義務開放其設施，供包括競爭對手在內的第三方使用。實踐中，必要設施的認定須滿足提供設施接入的必要性和可行性、設施可複制性、拒絕開放的合理性等一系列條件。新興互聯網平台擁有海量用戶，在全球範圍內參與競爭，是否構成反壟斷意義上的必要設施，仍需按照反壟斷法結合其相關市場的競爭約束等進行判定，不能輕易認定其就是必要設施。
如何監管新興互聯網平台及其競爭行為
文章認為，相比於普通的市場競爭主體，新興互聯網平台企業無論是被認定為何種設施，其都需要承擔相對應的責任和義務。在這方面，監管部門可以採取促進平台市場良性競爭、維護公平競爭市場秩序的相關策略。
一是科學界定“設施”的邊界和範圍。當前，社會普遍對新興互聯網平台是否屬於基礎設施或必要設施，存在概念混用和認知誤區。對此，應先科學界定基礎設施或必要設施的內涵和外延及其範圍和邊界，並避免基礎設施的界定過寬過泛。對於新興互聯網平台，要依據國家法律法規，結合這些互聯網平台的技術經濟特點和認定標準，科學界定和識別其具體的歸屬範疇。
二是發揮市場作用強化平台自律。互聯網平台市場呈現出高度的動態競爭性，具有跨界競爭、顛覆創新、用戶多歸屬等一系列特性，對互聯網平台的商業行為和治理規則有著較強的約束。應充分尊重互聯網平台市場的商業規則和競爭邏輯，認識到需求側網絡效應和供給側規模經濟在驅動市場呈現“贏者通吃”局面的同時，也會刺激潛在競爭者聚焦細分市場，通過技術創新、網絡效應、服務改善等參與市場競爭。應確保市場機制正常發揮作用，合理界定平台企業責任，為互聯網平台企業提供自律性約束。
三是創新新興互聯網平台反壟斷政策。反壟斷政策出台的初衷是為了保護市場公平競爭，壟斷地位本身並不違法，壟斷行為才算違法。傳統市場或基礎設施行業市場份額高度集中時，當企業採取低於成本定價、捆綁銷售、市場封鎖、縱向約束、歧視性定價等行為時，反壟斷機構就要對其保持警惕。相比之下，互聯網平台企業採用上述商業策略時，在某些情況下會提高資源配置效率，增進消費者福利，但對於其併購初創企業繼而排除潛在競爭的行為，國際上已經開始給予高度關注。因此，應遵循合理推斷原則，辯證看待互聯網平台的商業行為和競爭策略，對良性的公平競爭要鼓勵，對平台限制或排擠競爭的行為要及時查處。
四是監管新興互聯網平台需審慎。考慮到平台經濟作為新生事物，仍處於快速成長階段，應堅持包容審慎、監管中性和輕度監管理念，平衡做好監管和推動創新的關係，及時革新傳統的監管框架，營造符合其經營特點的准入規則。應結合互聯網市場的雙邊市場特性、動態創新、平台競爭、技術更迭以及政府監管的成本和收益等因素，不斷豐富監管治理技術和手段，創新與平台企業的協同治理機制，構建適應平台經濟發展特點、多方參與、激勵相容的新型監管治理體系。
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