中評社北京2月6日電／2004年至2019年，中央連續十六年發布了有關農業農村農民問題的中央一號文件。這既說明中央對“三農”問題的重視，同時也說明“三農”問題的嚴峻性。
在中央一號文件的統領下，我國在“三農”領域問題的解決不論是在質量還是速度上都取得了長足進步。隨著中國城鎮化水平的提升，越來越多的農村勞動人口離開鄉村進入到城市工作。農村勞動力產出水平雖然在機械化普遍應用的今天有所提高，但是，單位農民的產出效率仍然遠遠落後於發達國家。小家庭型的細碎化土地經營模式已經觸及土地產出效率的天花板，迫切需要以土地資源為財產主體進行資源重新整合，破除社會各種資源與土地結合的障礙，推進農業進一步發展。
由王英輝、李文陸所著的《農村土地資源融合與業態創新》(社會科學文獻出版社， 2019年)一書，對農村土地“三權分置”思想提出以來的土地產權問題、資源與土地整合問題、業態創新問題進行了深入探討。針對我國城鄉融合中勞動力組織資格權問題、城鄉融合的土地產權市場交易模式和機制問題進行了深入分析，指出了城鄉資源融合的路徑以及農村新業態的表現方式。
全書共分七章，分別從土地和農民史觀分析了中國土地政策的歷史脈絡；從“三權分置”政策分析了土地性質及土地權利的變化；從城鄉融合的角度分析了農業發展的思路；從農村集體成員權的角度分析了農村成員權的界定問題；從土地交易模式的設計分析了土地產權權利的劃分；從農村土地產權交易制度的分析提出了土地產權權利交易制度建設思路；從產業融合下農村土地與其他要素融合的角度分析了融合方式的可能性選擇；從產業融合與城鄉融合的角度分析了農業型業態存在及可能存在的形式。
該書運用理論分析與實證分析方式，探討了在“三權分置”政策確定了土地的財產性質後資本要素與土地要素整合的問題，這是本書的創新之處，也是對解決“三農”問題具有實踐價值的部分，對農業新業態的形成路徑的探討也具有一定的創新性。
來源：經濟參考報 作者:任金政(中國農業大學經濟管理學院副院長)
|
