新京報：目前，要盡快恢復全產業鏈，還面臨上下游企業不夠協同、物流不夠暢通的難題，該如何解決？
李丁：產業鏈的協調在正常情況下是通過市場來完成的，但在舉國防疫的情況下，人口流動、物流都受到了影響，形成多米諾骨牌效應，市場難以正常運轉。當務之急是，疫情不太嚴重的地方，除了醫療衛生系統加強準備，社區系統適當配合外，應立馬完全恢復正常。
馬亮：在產業鏈銜接和配套方面，應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。企業為了恢復產能和擺脫困境，會積極盤活上下游產業鏈。在市場發揮作用的基礎上，政府部門可考慮為企業提供一定支持，比如，北京已有相關幫補措施。可鼓勵受疫情影響的企業同物流公司合作，既為物流提供了勞動力，也減輕了企業生存壓力。
趙忠：還可以發揮大數據、人工智能等現代技術優勢，引導大型互聯網企業、平台企業和國有企業充分發揮作用，為企業提供信息支撐和供求對接，幫助企業減少疫情上下游產業鏈的衝擊。
疫情暴露的短板，或成經濟“新增長點”
新京報：在企業復工複產過程中，政府部門應做好哪些方面的服務？
趙忠：在企業復工複產過程中，要充分發揮企業、政府部門和專家的作用。真正做到“防疫生產兩不誤”。衛生與健康部門、疾控部門應該指導企業梳理生產過程中的風險點和對應措施，有效防止疫情擴散。企業也可以聘請防疫方面的專家，幫助企業制定疫情期間的防控措施。
李丁：政府首先應該做的是將醫療衛生系統準備好，一旦出現疑似案例能夠及時隔離和救治，降低病死率，增強大家對於戰勝疫情的信念和信心，讓企業和民眾有明確預期。在此基礎上，盡快恢復湖北以外地區的正常生產生活，創造更好的營商環境，降低交易成本和社會成本，最大限度地降低疫情的影響。
最近很多地方相繼制定了減稅降費免租等一系列舉措，這些無疑體現了政府的主動而為；但也要注意防止“用力過猛”。防疫成本如何在社會分擔，有政府作用也有市場作用，“大包大攬”也可能扭曲市場，難以真正惠及中小企業。要保持政策的靈活性，根據實際情況不斷完善。
新京報：目前，很多地方都出台了幫助中小企業紓困的一系列舉措，有觀點建議，為企業減免部分社保，這種呼籲是否可行？
馬亮：社保繳納問題既涉及企業運行成本，也關乎職工福利、代際公平和社會保險制度長期平穩運行，因此需要拿捏好度，在二者之間求得平衡。對於財政狀況良好和社保基金運行情況不錯的地區，可以考慮適當下調職工社保費率。當然，政府部門也可以通過很多其他方式來降低企業運行成本。
新京報：2020年是我國一個很重要的節點，疫情的發生可能讓我們損失了一些“元氣”，接下來如何盡快讓經濟步入正軌？
李丁：這次疫情導致我國全面進入防疫狀態，大量勞動力歸巢，無法外出工作，影響面比2003年的非典要大，而且我們的經濟體量、經濟結構和2003年都大不相同。盡快恢復元氣的關鍵是如何讓民眾對未來經濟有信心，尋找新的增長點非常重要。
反思這次疫情，在醫療衛生、教育、養老、基層治理等軟性方面加大投入，讓它們替代基建成為關鍵領域，或許可以達到一定的乘數效應，增進居民獲得感的同時，提振市場信心。經濟學家應加強這方面的研究，歐美很多國家在這些公共消費方面的支出是很大的，這對於提升社會文明水平、真正推動中國邁向高質量發展階段的作用不容小覷。
來源:新京報 作者:孟然
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