中評社香港2月25日電／大華網路報今天“是非集”專欄說，日前“中央防疫指揮中心”宣布，將依法限制醫事人員出境，此消息引起了有些醫事人員的不滿，認為輪到休假而早已安排好“出國”，突然的命令讓他們覺得權益受損，更還質疑此斷然的命令有何法源的依據？這樣的質疑有其合理性的基礎，畢竟“防疫視同作戰”畢竟不是作戰，而且也無法律明定“防疫”可適用戰爭時期適用的法律。
首先必須強調者是，“中華民國”既然是民主自由的“國家”，即使在戰爭時期，政府擁有較為廣泛的權力及裁量空間，但也須以預先明定的法律授權為依據。因此，政府切莫以為喊了“防疫視同作戰”，就認為可以無範圍地限制人民的自由和權利。
“衛生福利部”官員後來又指出，“出國禁令”主要是以侷限醫院第一線照顧病人的醫事人員為主，且係嚴禁前往中國大陸、香港和澳門等高風險地區，而提升旅遊疫情建議等級的日本、韓國、新加坡、泰國、伊朗、意大利等，則須經報准後才能去，並非全面嚴禁出境。同時，該官員亦指出做出限制的依據，主要為《醫療法》第27條和《醫師法》第24條之規定。
《醫師法》第24明定：“醫師對於天災、事變及法定傳染病之預防事項，有遵從主管機關指揮之義務”，係指就“法定傳染病之預防事項”有遵從主管機關指揮之義務，這也當係因醫師具有“醫病”的專長，以及負有維護人民健康權的公共義務。然而，遵從主管機關指揮之義務是否包括出國的自由？亦即醫師出國是否會造成違背醫療專業和維護人民健康權的義務？政府主管機關應進一步說明。
再看《醫療法》第27條第1項係明定“於重大災害發生時，醫療機構應遵從主管機關指揮、派遣，提供醫療服務及協助辦理公共衛生，不得規避、妨礙或拒絕。”規範的對象顯然是“醫療機構”而非“醫事人員”，但何以能夠作為限制醫事人員“出國”的依據？政府主管機關亦應有所進一步說明。 |
