努力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務
文章分析,新冠肺炎疫情給正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的中國經濟帶來新的挑戰，但疫情對經濟的衝擊是短期的、階段性的，不會改變中國經濟進入高質量發展階段的基本趨勢和長期向好的基本面。要堅定信心，以奮勇拼搏的精神狀態和有力有效的政策舉措，打贏疫情防控阻擊戰，努力實現今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
加大宏觀政策調節力度。宏觀政策既要堅持不搞大水漫灌，又要對疫情影響有積極精准回應。積極的財政政策要更加積極有為，優化預算支出結構，進一步壓縮一般性支出，增加疫情防控的資金投入，保障防控一線醫療等物資供應，增加結構性減稅降費和保障民生支出。充分考慮應對疫情的增支減收因素和全年經濟社會發展需要，適當提高赤字率。研究發行特別國債，支持經濟恢復性增長和醫療衛生、公共防疫、應急管理能力等補短板建設。穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，保持金融市場流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導機制，加大對疫情防控重點地區、受疫情影響較大行業和中小微企業信貸支持力度，通過引導市場貸款利率下調、增加信用貸款和中長期貸款等方式，降低企業綜合融資成本。
積極擴大國內有效需求。充分發揮中國超大規模市場優勢，挖掘國內需求潛力，既是對衝疫情影響的有效舉措，也是增強經濟發展後勁的重要途徑。要引導居民逐步恢復正常消費活動，營造更加便利的消費環境，擴大實物商品消費。鼓勵汽車和大宗耐用消費品消費，擴大國內市場規模。鼓勵發展廣覆蓋、便利化、人性化的線上服務，推動服務消費提質擴容。推廣綠色產品、健康衛生產品消費，加快釋放新興消費潛力。積極擴大有效投資，加快重點項目開工和建設進度，加快5G和智慧城市等新型基礎設施建設，加大對國家重點建設項目的土地、環保、能耗等政策支持。調整優化地方政府專項債券投向，適度擴大專項債使用範圍，加大有關醫療衛生、公共防疫、應急管理能力的項目建設。繼續運用PPP等模式吸引社會資本參與基礎設施和公共服務項目，調動民間和社會投資積極性。做好“十四五”時期重點建設項目的前期研究和準備，適時啟動一批為現代化建設提供支撐的重大基礎設施項目建設。
抓好脫貧攻堅重點任務。打贏精准脫貧攻堅戰是全面建成小康社會必須完成的任務。脫貧攻堅現在已到了攻城拔寨、全面收官階段。非疫情防控重點地區應統籌做好疫情防控和脫貧攻堅任務落實，聚焦突出問題和薄弱環節，集中力量打好深度貧困殲滅戰，有效落實產業扶貧、就業扶貧等措施，加大易地扶貧搬遷後續扶持力度。以疫情防控為切入點，推進農村人居環境和公共衛生體系建設，加強農村基層醫療衛生服務。做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，確保脫貧攻堅任務如期完成。
加快培育發展新興產業。這次疫情推動風險預警、信息溯源、智慧城市、遠程醫療、無人配送、在線消費、自助零售、線上教育、視頻會議、企業在線運營等新技術、新業態發展和消費模式創新，為新興產業發展帶來機遇。要順勢而為，推動人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等技術創新與產業應用，豐富5G應用場景，推進城市管理和製造業、服務業數字化、智能化改造升級，推動產業變革和新興產業發展，促進形成一批戰略性新興產業集群。
積極穩定外貿外資。支持外貿企業復工複產，幫助受疫情影響較大的外資企業解決實際困難，加大出口信用保險和貿易融資支持力度，暢通物流運輸，穩定進出口貿易。加大力度促進外商投資，實施好外商投資法及配套法規，更好保護外資合法權益，繼續壓減外商投資負面清單，優化外商投資環境，增強對外商投資的吸引力。
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