中評社北京3月20日電／面對新冠肺炎疫情衝擊，中央近日多次指出，積極的財政政策要更加積極有為。為此，財政政策要進一步強化逆周期調節的節奏和力度，積極作為、精准施策，更加有效對衝疫情給經濟帶來的影響。
近期，我國出台了一系列支持疫情防控的財稅政策。比如，持續加大資金投入。截至2月24日，各級財政累計下達1008.7億元；出台多項減稅降費政策，涵蓋患者救治、醫護人員激勵、物資保障、企業紓困解難等方面；強化疫情防控重點保障企業資金支持，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息，對疫情防控重點保障企業發放專項貸款等。這些政策對穩定社會預期、提振企業信心發揮了重要作用。
當前，疫情防控形勢依然嚴峻複雜，相關衝擊效應持續顯現。為此，財政、貨幣等宏觀政策調節力度應該進一步加大，充分發揮逆周期調節作用，對衝疫情帶來的不利影響。積極的財政政策要大力提質增效、更加積極有為。
第一，要落實落細已出台的各項財稅支持政策。目前，已打出財稅政策“組合拳”，包括資金支持、財政貼息、減稅降費、緩繳稅款等，產生了積極效果。政策落實要與時間賽跑，讓這些政策更好、更快發揮作用，讓企業充分享受政策紅利，特別是落實好減稅降費政策，讓企業更好地輕裝上陣。有關部門應密切關注各行業稅負變化，及時研究解決企業反映的突出問題，持續發揮減稅降費政策效應。目前，各級財政投入已超千億元，在繼續加大疫情防控經費保障力度的同時，要注重把錢花在刀刃上，充分發揮出資金效益。
第二，要根據疫情防控和經濟發展需要，繼續研究出台有針對性的財稅政策。比如，針對部分企業特別是中小企業受疫情影響生產經營困難的狀況，可研究出台新的相關財稅支持政策，特別是階段性、有針對性的減稅降費政策。2月25日召開的國務院常務會議明確了對中小微企業、個體工商戶新的財稅、金融支持政策，包括免征湖北省內小規模納稅人增值稅，其他地區徵收率由3%降至1%等，這些措施應切實落實到位。
第三，要加大轉移支付力度。近幾年，全國財政收入增速放緩，在疫情影響下，收入進一步受到影響，同時還必須加大財政支出、加強疫情防控經費保障，一些地方收支矛盾凸顯。中央財政有必要加大轉移支付力度，進一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運轉、保基本民生。此外，要加大存量資金和資產盤活力度，堅持財政優化結構，有效應對收支壓力。
第四，要充分發揮地方政府債券作用。去年底以來，財政部已經分兩批次提前下達2020年新增地方債務限額18480億元，各地加快發行和使用進度。比如，湖北省近日發行99.98億元政府債券，募集資金主要用於公共醫療、教育、公路等民生領域項目建設，為重點工作提供堅實的資金保障。當前，地方收支壓力較大，應擴大專項債券發行規模，以擴大有效投資，形成對經濟的有力拉動。
第五，要重視不同方面政策的協調配合、形成合力，特別是企業的紓困解難需要財政、貨幣、就業等政策共同扶持，打好政策“組合拳”。比如，就專項貸款而言，需要財政部門、金融機構建立協同聯動工作機制，加強協作配合，簡化工作流程，提高業務辦理高效化、便利化水平。
積極的財政政策要大力提質增效、更加積極有為，這是形勢所需，也是社會所盼。通過加大宏觀政策逆周期調節力度，必將更好地推進疫情防控，有序恢復生產生活秩序，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，助力實現今年經濟社會發展各項目標任務。
來源：經濟日報 作者：曾金華
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