】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 】 
應對疫情衝擊,宏觀政策如何發力
http://www.CRNTT.com   2020-04-02 09:03:49


 
  貨幣政策應精准施策

  下一步,穩健的貨幣政策如何更加靈活適度,為疫情防控、復工複產和實體經濟發展提供精准金融服務?

  溫彬:“靈活適度”的要求延續了去年年底中央經濟工作會議對貨幣政策的部署。我國經濟發展中兩難、多難問題增多,因而貨幣政策要兼顧多重目標。比如,當前就要重點在抗擊疫情、通貨膨脹、匯率穩定以及經濟發展等多方面尋求平衡。目前,新冠肺炎疫情對經濟衝擊顯著,中小微企業生產經營難度普遍加大,尤其需要貨幣政策給予更大力度支持。

  下一階段,貨幣政策要繼續加大公開市場操作和降准降息力度,保持流動性合理充裕,更大力度降低實體經濟融資成本。鑒於目前銀行負債成本居高不下,壓降點差空間有限,且企業和居民部門存款占銀行總負債的60%以上,政策利率不宜頻繁變動,適時適度下調存款基準利率將對LPR下行產生顯著效果。

  此外,要引導我國國債收益率穩中有降,縮小中美利差至適度水平,增加人民幣匯率彈性,加強對短期跨境資金的監控和管理,防範金融風險。

  劉俏:即使美聯儲大幅下調利率,我國央行也很難積極跟進。一是我國目前貨幣政策的傳導機制仍有不暢之處,利率“雙軌制”依然存在;二是因為受疫情影響,國際產業鏈和供應鏈存在堵點,我國經濟面臨較大通脹壓力。因此,制定貨幣政策切忌大水漫灌,應該強調精准施策,滿足真實的信貸需求,謹防信用緊縮。

  劉尚希:貨幣政策應該著眼於改善流動性。在貨幣政策鬆緊適度的同時,要消除政策傳導障礙,疏導貨幣政策傳導機制。貨幣政策要真正提高流動性,甚至採取非常規金融措施,比如一些國外央行直接出手購買企業商業票據,穩定企業資金鏈、產業鏈和供應鏈。

  應對風險需協同配合

  當前,經濟下行壓力持續加大。可以採取哪些有針對性的政策舉措?宏觀政策工具如何協同發力?

  劉俏:穩定經濟增長,必須發揮有效投資的拉動作用,必須根據中國經濟邏輯的變化,尋找新的、大量級的投資領域。建議各方關注兩個與基建相關且有很大空間的投資領域。

  一是與民生相關的基礎設施投資,如舊城改造、租賃住房、城市公共設施建設等領域。

  二是中心城市和都市圈基礎建設及公共服務設施建設領域。通過推進基礎設施一體化和基礎服務均等化,可以增大城市集聚效應和城市所能容納的最優人口規模,促進形成統一大市場,並將更多人納入“市場”,通過集聚實現人均收入增長,縮小發展差距。

  劉尚希:國家治理的本質是公共風險治理,能不能做到公共風險最小化,百姓安居樂業,是衡量國家治理現代化的基本標準。歸根結底要靠深化改革來提振社會信心、防範公共風險。

  應對公共風險不僅僅是某個或者某些部門的事情,而是涉及整個國家治理,需要各個部門協作配合。因此,財政、貨幣、就業等宏觀政策,不應該“單兵作戰”,而是要建立起政策組合、協調機制。此外,要建立科學的考核機制,從政策效果上來評價、考核和監督部門工作,避免“留痕式”的監督。比如,針對企業融資,財政要與金融政策協調配合,可通過提供貸款貼息、擔保費補貼等財政手段,有針對性地解決一些行業和企業面臨的資金短缺問題,降低融資成本。

  要把穩就業放在首位考慮。大量中小微企業是就業主渠道。一方面,保中小微企業的資金鏈,就是保就業崗位,減少疫情對就業存量的衝擊,避免由經濟風險轉化為社會風險;另一方面,為中小微企業復工複產創造條件,為招工提供幫助。

  溫彬:宏觀政策要強化協調配合、形成合力,才能有效應對疫情和來自全球經濟波動的衝擊,加快經濟社會恢復發展。

  例如,要針對疫情帶來的短期衝擊,根據不同行業特點,有針對性地出台就業、產業、金融、財政等扶持措施,打通人流、物流、資金流通道,確保復工複產所需的勞動力、原材料和資金。要繼續用好財政對貸款貼息、擔保補貼等方式,發揮政策合力降低企業融資成本。要統籌推進中小微企業貸款臨時性延期還本付息工作,金融、財政、監管等方面都要給予配套支持。

  政策還要更加統籌兼顧。就業問題關乎居民生計、關乎社會安定,必須強化金融、財政等宏觀政策對就業的支持,特別是對於吸納就業人數較多的服務業、製造業等行業以及重大投資項目,要在資金、政策、保障等方面加大支持力度。

  大量民營企業、小微企業是吸納就業的主力軍,這部分企業在疫情中遇到的困難廣受關注。要落實好已出台的政策,想盡一切辦法使其生存下來,保障就業基本穩定的大局。

  來源:經濟日報


 【 第1頁 第2頁 】


掃描二維碼訪問中評網移動版 】 【打 印掃描二維碼訪問中評社微信  

 相關新聞: