中評社北京4月7日電／3月31日，阿富汗國家安全委員會發言人賈韋德·費薩爾說，政府將推遲原定於當天釋放反政府武裝塔利班在押人員的行動。費薩爾在社交媒體上說，阿富汗政府與塔利班代表團已經就技術問題舉行了三次電話會議。塔利班3月29日同意向喀布爾派遣一個代表團，與政府就相關技術問題舉行進一步談判，但截至當天仍沒有塔利班代表團抵達喀布爾。
此前阿富汗政府與塔利班因釋放被關押人員一直未能達成一致，致使和談受阻。據悉，美國國務卿蓬佩奧在不久前突訪阿富汗，並稱美國對阿富汗總統加尼和前政府首席執行官阿卜杜拉不能達成一致組成包容性政府深感失望，將立即削減今年對阿10億美元援助，並且準備將2021年援助也削減10億美元。然而，塔利班隨後拒絕與政府代表團對話，給美國推動塔利班與阿政府對話帶來挫折，阿富汗地區和平前景仍充滿變數。
阿富汗國內政治動蕩加劇。解決阿富汗問題的關鍵在於政府之間的權力分配，包括總統加尼與前政府首席執行官阿卜杜拉、塔利班與阿富汗政府之間的權力分配。據報道，3月9日，加尼和阿卜杜拉分別在總統府和首席執行官府舉行“總統宣誓就職儀式”，阿富汗出現“雙總統”局面。這種局面令阿富汗政治精英集團的分裂進一步加劇，也導致原定於3月10日啟動的阿富汗內部和解進程無法啟動。同時，塔利班與阿富汗政府在世俗化、國家政治體制等諸多問題上存在嚴重分歧，未來雙方的談判將十分艱難。
恐怖主義威脅上升。近年來，“伊斯蘭國”極端組織在阿富汗較為活躍，製造了多起重大襲擊事件並控制了部分地區。在塔利班與美國達成和平協議後，“伊斯蘭國”的威脅進一步凸顯。“基地”組織和“伊斯蘭國”等並不希望阿富汗實現和平，它們會繼續興風作浪、挑撥煽動。美國在缺乏具體路線圖的情況下匆匆離開，塔利班各派系、“伊斯蘭國”、地方軍閥和阿富汗政府軍之間可能會爆發新一輪衝突，阿富汗安全形勢在可預見的未來將更加嚴峻複雜。
阿富汗問題對地區形勢具有“牽一發動全身”的影響，美國、印度、巴基斯坦等都是直接的“利益攸關方”，同時也是可以深刻影響阿問題走向的力量，美國撤軍導致任何一方利益的得失都可能在地區內部引發連鎖反應。目前，面對美國當局抗疫不力、國內經濟亂局，總統特朗普急於推動落實美塔和平協議，更多的是為了從阿富汗脫身，為其連任的選情造勢加分。而印巴兩國長期在阿富汗進行對抗與爭奪，不僅加劇了阿富汗國內的動蕩，使得解決阿富汗問題的地區方案難以發揮作用，同時也給南亞地區安全增添變數。
阿富汗政治和解之所以如此艱難，既是大國干預的結果，也有深刻的國內政治根源。但阿富汗內部政治和解終歸需要其自己主導和實現。歷經數十年的戰亂，和平是阿富汗人民共同的心願，也是國際社會的最大期待。如今，國際環境的改變給阿富汗提供了一個對話和解的機遇，希望阿富汗的“和平之春”早日到來。（來源：解放軍報；作者：楊歡歡——單位：國防大學） |
