上述台美論壇用恢復兩字來定位台灣在WHA曾有的觀察員身份,正是因為該項身份是馬政府與大陸良性互動才開創出來的,原本並不存在。WHA是WHO世界衛生組織的最高權力機構,每年五月在瑞士日內瓦召開為期一周的會議;WHO則是聯合國的專門機構之一。“中華民國”在聯合國的地位於1972年被中國大陸取代後,便退出WHO,也就無法再出席WHA了。
直到2008年國民黨執政、馬英九就任“總統”後,兩岸基於九二共識而恢復中斷了九年的制度化協商,此後八年的兩岸關係和平發展促使大陸認同台灣出席WHA的需求,於是自2009年起,台灣以各方都能接受的中華台北名義,繼巴勒斯坦、梵蒂岡、馬爾他騎士團之後,成為WHA的觀察員。然而,台灣並非每年都必然能夠出席,乃依兩岸關係狀態來決定能否獲得邀請函,可見兩岸關係是關鍵所在。
台灣上次所獲的邀請是在2016年馬英九卸任前夕,該函特地註明係依聯合國2758號決議(指大陸政府是代表中國的唯一合法政府)及一個中國原則,這是此前七年皆無的情況,顯係針對即將成立的蔡政府而來。儘管這樣的待遇不如馬時期,蔡政府仍派員前往出席,而從2017年起,台灣更連邀請函也沒再收到了。
當前國際挺台的聲量仍然不小,但是執政者必須思考究竟是應重建兩岸互信以走進WHA,或者只是為了積累批判大陸的宣傳材料。一旦今年在美國積極加持下,還是無法獲得邀請函,是不是反而更加突出大陸的絕對影響力和兩岸關係的重要性? |