從社會再生產過程中的生產、分配、交換、消費的相互關係分析，所有制關係是決定性的。就分配來說，分配關係和分配方式只是表現為生產的背面，分配的結構決定於生產的結構，分配本身就是生產的產物。按勞分配為主體、多種分配方式並存就是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展在分配上的實現。就社會主義市場經濟體制來說，堅持多種所有制經濟共同發展，才有市場經濟；堅持以公有制為主體，才有社會主義制度和市場經濟的有機結合。
正因為這三項基本經濟制度構成了一個相輔相成、相得益彰的有機整體，所以才能發揮強大的基礎和保障作用，使我國社會主義基本經濟制度具有顯著優勢和整體效能。
把制度優勢轉化為治理效能的重要環節在制度創新
把社會主義所有制優勢更好轉化為治理效能的重要環節，是完善產權制度。產權把人們從事經濟活動的努力和財產權利緊密聯繫在一起，提供穩定持久的激勵。產權制度使產權激勵成為市場經濟最強大的動力源，是社會主義市場經濟的一個重要基石。完善產權制度既要明晰產權歸屬，又要明晰產權損益，使產權的界定、配置和流轉能夠提供更強更有效的激勵。
把社會主義分配制度優勢更好轉化為治理效能的重要環節，一是明確各種生產要素參與收入分配的原則，即由市場評價要素貢獻，按貢獻決定報酬。這既能促進企業對要素進行有效組合、提高全要素生產率，又能增加貢獻大的優質要素供給。二是根據按勞分配為主體的要求提高一線勞動者的收入，在初次分配階段就處理好公平和效率的關係，提高勞動報酬在初次分配中的比重；再分配階段更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制；重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業，建立先富幫後富機制。
把社會主義市場經濟體制優勢更好轉化為治理效能的重要環節，是構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。一方面，通過建設高標準市場體系、完善公平競爭制度、全面實施市場准入負面清單制度、改革生產許可制度、健全破產制度等，加快完善社會主義市場經濟體制。另一方面，健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系，不斷優化宏觀調控方式，突出防範系統性金融風險，保持經濟運行在合理區間。
來源：人民日報作者：洪銀興(南京大學教授)
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