而對於嚴德發個人來說，現在正是處於“五二零”前夕的關鍵時刻，有不少媒體已經多次預報，嚴德發將會交出“國防部長”的位子，由“國安局長”邱國正接，因而言行倍加謹慎。而大陸已經劃設南海防空識別區的說法，由於他曾經在軍中被視為“馬英九嫡系人馬”，擔心可能會被某些民進黨人視為“助長大陸軍威”，發起鼓譟，“報派”的“摘冠”可能就會演變成真。
其實，早在二零一三年十一月二十三日，中國政府發表聲明，宣布劃設東海防空識別區，並發布航空器識別規則公告和識別區示意圖時，台灣地區就傳出大陸也已同時設立南海防空識別區，只是沒有公開宣布而已。實際上，大陸軍事專家尹卓少將在接受中央電視台《今日關注》採訪時也表示，以後一定會劃設別的防空識別區，像黃海、南海這些相關海域，今後都會劃設防空識別區。而且，國際民航組織也已經正式批准啟用三亞飛航情報區，由其負責中國南海部分區域的航空管制，提供助航服務，並肩負指揮空中交通及監視管理的責任。因而在此基礎上，劃設南海防空識別區，也就是理所當然的事。
當然，防空識別區（ADIZ）並不等同於飛航情報區（FIR），所劃定的區域也不一定相同。後者是國際民航組織依據《芝加哥民航公約》，劃定作為民用航空用途使用的區域劃分，具有國際法上的依據。南海地區現行的飛航情報區，有中國香港、中國三亞、菲律賓、越南河內與胡志明、新加坡等。而前者則在國際法上沒有任何法源依據，是指一國基於空防需要，在面向海洋方向上空單方面劃定的特定空域，實質是基於國防需要而劃設的預警區域，以利軍方迅速定位管制，沒有國際法效力，其範圍大於領空。
一個國家和地區劃設防空識別區，不僅只是表面上對外宣示主權，更涉及實質的預警、監控、制空和管理能力。因而自美國一九五零年首次劃設防空識別區以來，世界上已有二十多個國家和地區劃設了防空識別區。而按照嚴德發昨日的說法，台灣當局也已劃設了防空識別區。 |
