業內人士認為，資本市場還會作用於改革進程。國企改革專家李錦曾指出，只有將資本市場建設好、將投資者保護好，聚攏人氣、活躍市場，才可能產生財富效應、投資效應。因此，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，是搞好混合所有制改革的重要前提。
周茂華認為，資本市場與國企改革的伴生互惠作用日趨凸顯。一方面，資本市場的競爭機制會倒逼國有企業改革創新，有利於提高國有企業經營管理水平和盈利能力；另一方面，資本市場的定價機制還可提高國有資產證券化程度，有利於國有資產保值增值、防止國有資產流失；此外，流通機制也會促進國有企業調結構、去產能，有利於提高國有資本配置效率，優化國有經濟布局和結構。
持續突破有待新思維
本輪尋求突破的地方國資中，受制於產業結構路徑依賴，障礙重重。以天津為例。產業結構偏重偏舊、新動能增長點青黃不接、資源環境難以為繼、計劃經濟觀念根深蒂固，一直被視為困擾天津經濟發展的四大瓶頸。天津多年來主要由工業投資驅動經濟發展，傳統重資產行業比重過大，擠占了天津經濟轉型和高質量發展的空間。
因此，在本輪國企改革中，不少省份都在產業轉型升級方面謀求發力。其中，山西國資運營公司提出，將高效發揮國有資本“進退流轉保”功能作用。其中，“進”就是通過市場化運作，布局新興產業，支持、撬動山西經濟轉型發展；“退”就是以市場化、法治化方式，有序退出不具有發展前景的傳統產業、過剩落後產能和低效無效資產。青島國資部門則專門要求，國有企業要在人工智能和工業互聯網賦能改造中走在前列，發揮示範引領作用，加快新舊動能轉換，實現轉型升級。湖南也提出加快國企改革、促進國民經濟轉型升級的部署，提出要集中攻關掌握一批關鍵核心技術和具有核心競爭力的前沿技術，搶占引領未來發展的科技制高點。
“中國整體處於產業轉型升級的歷史進程中，國企改革本質上是從管企業到管資本的轉變。在這個雙重轉換期內，國有資本需要騰籠換鳥，優化國有資本布局，促進產業結構調整。”周茂華分析，“不過，雖然多地都提出打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，但地方產業升級轉型應該是一個長期的過程，需要在科學的指導思想和新技術支撐下，不斷調整、逐步實現，以常態化的動態調整機制，保障產業升級轉型的順利進行。” |
