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| 意大利街頭的兒童（圖源：澎湃新聞） |
中評社北京5月13日電／據澎湃新聞報道，進入5月，全球累計新冠肺炎確診病例已超400萬，全球疫情出現不同走向——一些國家的新增病例數仍在不斷走高，另外一些國家和地區的疫情則有所緩解。全球大部分國家和地區持續近兩月的“封鎖”開始鬆動，一些國家和地區逐步放鬆了限制措施，逐步恢複正常的經濟社會生活秩序。澎湃新聞推出系列報道，盤點梳理全球“重啓”。
作為最早暴發的疫情“震中”之一，歐洲一度面臨極為嚴峻的疫情挑戰，這迫使歐洲多國陸續封城乃至封國，并出台了一系列強力限制措施，以遏制疫情。所幸的是，經過兩個多月的努力，歐洲大部分國家目前已度過疫情高峰，新增病例數日漸減少，疫情得到了控制。為緩解疫情對經濟的影響，西起大西洋，東至東歐平原，南起地中海，北抵北冰洋的歐洲十餘國已陸續逐步放鬆防疫措施，重啓經濟與社會生活。
南歐多國率先解封
作為歐洲最先暴發疫情的國家，據法國24小時電視台消息，意大利在度過疫情高峰後，於在5月4日開始逐步解封，進入抗疫的“第二階段”。據意大利政府公布的解封計劃，民衆自5月4日起將被允許出門，但是不可以去到其他省份。公園、辦公樓、工廠與建築工地自5月4日起重新開放或複工，不過人們在乘坐公共交通時需佩戴口罩，出入公園時也需保持社交距離。葬禮也被允許舉行，但是參與者不可以超過15人。 據美國《商業內幕》新聞網站報道，在5月4日當天，意大利全國約有450萬人複工，其中大多為制造業從業者。
此外，自5月4日起，全國的酒吧和餐館也將重新開業，不過僅提供外賣服務，民衆必須在家中或辦公室內用餐。自5月18日起，零售商店、博物館、教堂、文化場所與圖書館也將被允許重新開門，體育團隊也可以開始集體訓練。而自6月1日起，理發店與美容院將重新開業，酒吧和餐館也將開始提供堂食服務。學校則將繼續關閉，直至9月。 值得注意的是，解封計劃中沒有提及意大利足球甲級聯賽何時複賽。意大利總理孔特強調，在未來幾個月裡，意大利政府會繼續采取社交隔離措施，教堂活動仍將暫停。孔特要求意大利民衆在解封過程中謹慎遵循防疫規定，保持社交隔離措施，防止疫情再次惡化。另據英國《衛報》報道，意大利米蘭市市長5月8日警告稱，假使民衆不遵守社交隔離措施的話，那麼為了公共衛生安全，米蘭市將再次關閉公共場所，并暫停餐館的外賣服務。
而在阿爾卑斯山的另一邊，瑞士也已從4月27日起分三階段解除防疫封鎖。據英國廣播公司（BBC）消息，第一階段從4月27日開始，具體措施包括重新開放一些非必需的行業，如理發業與牙科診所等，此外食品店與園藝中心也已開放。第二階段則於5月11日開始，義務教育階段的學校已重新開學，不過班級規模縮小，所有的銷售食品以外商品的商店和市場也在同日複工，博物館與書店當天也恢複開放。第三階段定於6月8日開始，屆時高中與大學將重新開學，對娛樂和文化活動的限制也可能取消。
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另據“本地”新聞網站（The Local）報道，瑞士政府於5月6日發表聲明稱：“對於瑞士和歐盟公民，從5月11日起，他們可在瑞士境內進行家庭團聚活動。不過邊境管制措施仍將保留。”“本地”刊文指出，該聲明沒有明確說明是否允許歐盟國家居留證持有者出於家庭團聚的目的進入瑞士，也沒有說明用來證明進入瑞士的目的是探親的所需文件有哪些。
至於與意大利隔海相望的西班牙，該國在4月13日起就已開始放寬防疫限制，允許一些非必要的工人重返工作崗位。4月26日，西班牙政府六周以來首次允許兒童出門活動。之後，西班牙各部門謹慎地准備采取進一步措施，以放寬對兒童的限制。西班牙《國家報》刊文指出，自5月4日起，西班牙政府對交通與小型企業等方面的防疫限制開始放鬆，如民衆可在佩戴口罩的前提下乘坐公共交通，小型企業也可在每次只接待一名顧客的前提下複工，約有30％的商業恢複營業，不過某些情況下購物者需提前預約光顧時段。
另據法國24小時電視台報道，自5月11日起，隨著西班牙各自治區與省份陸續解封，該國約一半的民衆（2350萬人）可以外出與家人團聚，不過活動範圍僅限省內，且聚會人數上限為10人。此外，西班牙全國酒吧與餐廳的室外空間在限制容量的情況下也可對外開放，以前只允許外賣的餐館現在則可讓顧客隔著玻璃點菜。電影院與劇院則將繼續停業，學校在9月之前也不會對外開放。值得一提的是，上述解封措施不適用於疫情最嚴重的馬德裡與巴塞羅那。西班牙首相桑切斯呼籲民衆“繼續保持最大限度的謹慎”，“因為新冠病毒尚未消失，它還在我們身邊。”
而與西班牙同在伊比利亞半島上的葡萄牙也在5月4日開始解封。據美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）報道，自5月4日起，葡萄牙全國的理發店、幹洗店、修理店等店鋪恢複營業，民衆在出入公共場合與乘坐公共交通時被要求佩戴口罩，違反此規定者將面臨高達350歐元（約合人民幣2684元）的罰款。
英法跟進“解封”，德國現反彈
至於比利牛斯山另一邊的法國，法國24小時電視台報道稱，法國總理菲利普5月8日表示，除巴黎以外，法國的其他地區都將逐漸解封。自5月11日起，所有民衆無需提交申請便可出門，不過離家最遠不得超過100千米。同時，全法的理發店、服裝店、花卉店與書店也恢複營業，酒吧、餐館、劇院與電影院則繼續關閉。小學則根據各自的容量大小，允許一小部分學生返校。此外，在乘坐公共交通時，法國民衆必須佩戴口罩。
而在與法國隔海相望的英國，BBC刊文指出，英國首相約翰遜5月10日提出了逐步重啓經濟的願景，并呼籲全英民衆複工。在當天晚間播放的預先錄制的電視講話中，約翰遜公布了一份解封路綫圖，闡明英國如何在六個多星期的封鎖後逐步重新開放。“此前英國政府的立場是人們只有在‘必要的情況下’才能去工作。但現在，我們要積極鼓勵那些不能在家工作的人複工，比方說建築行業或制造業的工人。”約翰遜說道。
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“從5月13日開始，我們希望鼓勵人們進行更多甚至無限量的戶外運動。”約翰遜在電視講話中說道，“你可以在當地公園裡曬太陽，或者開車去其他地方，甚至還可以和自己的家庭成員一起運動。”不過，約翰遜補充說，社交隔離措施將保持不變。與此同時，約翰遜還宣布了其他幾項新措施：複工人群應盡可能避免乘坐公共交通工具；坐飛機入境的人要盡快進行隔離；英國生物安全中心將采用一種新的五層警報系統，類似於英國用於恐怖威脅的警報系統；英國政府的抗疫口號從“呆在家裡”改為“保持警惕”。 另外，約翰遜指出，假使疫情好轉，那麼全英的小學可以從6月1日起開學，而更多的商店和酒店將在7月重新開業。
而在海另一邊的比利時與荷蘭，兩國也開啓了解封進程。荷蘭的小學、駕校、理發店、理療診所與圖書館在5月11日重新對外開放，不過民衆仍需遵守社交隔離措施。比利時的大多數企業在保證社交距離的前提下也於當天複工，民衆則被推薦佩戴口罩。咖啡店、餐館與酒吧繼續關閉，學校也暫不開放，直到5月18日。
至於與法國隔萊茵河相望的德國，雖然該國已邁出了解封的步伐，但是該國的新增確診病例數也隨著解封出現了反彈的趨勢。
法國24小時電視台報道稱，德國總理默克爾在5月6日與16個聯邦州州長達成協議，自當日起逐步解封，在滿足健康衛生安全的條件下，全德各州的博物館、動物園、商店、學校、餐廳和旅館將在接下來幾周重新開放，具體安排由各州決定，如德國東北部的梅克倫堡－前波美拉尼亞州已於5月9日率先重開餐館與咖啡廳。
各聯邦州政府在認定感染風險足够低的情況下，甚至可以逐漸重新開放露天禮堂、夜總會、游泳池、健身俱樂部、紋身館和發廊，并舉辦小型活動。目前，德國大多數地區的企業、公共交通與商店也已恢複營業，學生們正陸續返回學校，德國甲級足球聯賽則將於5月16日重啓。
對於一旦出現疫情因解封而再度暴發的問題，所有聯邦州政府已就此達成共識，一旦任何縣或市的感染率上升至每10萬人中新增50例感染病例的話，那麼該地區將重新實施限制措施。就在德國進一步推進經濟社會“解封”進程之際，德國疾控機構羅伯特•科赫研究所5月9日公布的基本傳染數R0值已從0．83反彈至1．1。目前德國已有12個縣過去七天的新增感染人數接近聯邦政府公布的“複封紅綫”。羅伯特•科赫研究所此前已多次強調，R0值必須要保持在“1”以下，才能減緩疫情。該研究所指出，R0值出現反彈表明接下來數日德國政府有必要對疫情走勢保持高度關注。
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北歐東歐多國即將“解封”，俄羅斯“帶病複工”
至於北歐國家，丹麥是其中最先解封的國家，該國早在4月中旬便重開小學了。而在5月11日，丹麥還重開了購物中心，并將於5月18日重開中學，屆時餐廳與咖啡館也將恢複營業。丹麥的邊境管制和旅行禁令則可能在6月1日放開。
緊隨其後的是挪威，該國在4月底也重開小學，允許6歲至10歲的兒童返校，其他年級的兒童則在5月11日返校。酒吧和休閑中心仍將繼續關閉，直至6月1日。挪威首相索爾貝格指出，挪威的目標是到6月中旬重新開放大多數已經關閉的公共場所和私人機構。
接著是冰島，該國已於5月4日重開理發店、大學以及博物館。此外，芬蘭政府也宣布將在5月14日重開學校，不過師生需要遵守社交隔離措施。而在中歐和東歐，不少國家也踏上了重啓的征途。據路透社報道，捷克自5月11日開始可舉辦文體活動，人數最高為100人。具體活動包括電影院放映節目、劇院表演和宗教服務。不過，捷克文化部長扎拉雷萊克（Lubomir Zaoralek）坦言，今年夏天的大型活動，如音樂節，將不會有成千上萬人參加。
至於南邊的巴爾幹半島上，據CroatiaWeek消息，克羅地亞4月底進入解封的第一階段，并在5月2日重開教堂。5月4日，克羅地亞進入第二階段，包括私人診所在內的公共衛生系統完全恢複服務。而在遵守有效的特殊措施的前提下，美容院、足療店與理發店等需要商家和客戶親密接觸的服務行業也將被允許恢複營業。
第三階段則5月11日開始，在保持社交距離的前提下，克羅地亞政府最多允許十個人聚集在同一地方。同時自11日起，幼兒園恢複開放，小學一年級至四年級複課。
而在北面的波羅的海邊，拉脫維亞從5月12日起放寬對公衆聚會的限制拉脫維亞政府表示，從5月12日開始，拉脫維亞開始放寬3月份起實施的一系列限制措施，把公衆集會的上限提高到25人。不過，拉脫維亞政府仍將緊急狀態延長至6月9日，以允許其采取一系列遏制新冠疫情的行動。拉脫維亞總理卡林斯5月7日晚表示，民衆仍然必須彼此保持2米的距離。
值得一提的是，盡管俄羅斯的確診病例數近期一路飈升，截至11日，俄羅斯已是歐洲確診病例數第三多的國家，僅次於西班牙與英國，但是俄羅斯政府宣布，該國的工業和建築業於5月12日恢複營業。《商業內幕》新聞網站報道稱，俄羅斯總統普京早在5月6日便命令地方政府提出逐步解封的計劃，并批准了一項要求工業和建築公司於5月12日恢複營業的計劃。此外，俄羅斯的部分企業在5月13日也取消了一些防疫限制。不過，俄羅斯并未完全解封，疫情“震中”莫斯科已將其封鎖延長至5月31日，同時全俄對公衆聚會仍有限制。 |
