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黃介正。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北5月16日電(記者 黃筱筠)第73屆世界衛生大會(WHA)將於18日以視訊形式召開,台灣迄今未收到邀請函,美國雖力挺台灣,卻沒有意願在WHA替台灣提案。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受中評社訪問指出,美國提案若付諸會議表決一定會輸,除了沒面子,也拉高跟北京對決態勢,因此美國不會幫台灣提案。雖然美國很衝、看起來力挺台灣,但要衝到多遠,也是美方的盤算,如果衝到違反目的,就可能不會做。
黃介正為美國喬治華盛頓大學政治學博士,曾任台駐美代表處諮議、淡江大學美國研究所、國際事務與戰略研究所所長、美國馬里蘭大學政府與政治系副教授、美國戰略暨國際研究中心資深研究員、陸委會副主委。現為中華戰略暨兵棋研究協會理事長、淡大副教授。
美國力挺台灣參與世界衛生大會成為觀察員,但卻不在WHA幫台灣提案,美方考量是什麼?黃介正認為,美國提案只是媒體效果很大,但在會議上不見得最有效果。特朗普表示要刪除世界衛生組織(WHO)補助款,用威脅的方式逼他們就犯。
他指出,美國基本上要終止對世衛捐助的出發點,不是台灣能不能進入WHA,是在對中國大陸施壓,認定中國大陸有隱瞞疫情,或是沒有分享足夠疫情資訊,主要目標是針對中國大陸,不是為了台灣今年有沒有獲邀進入WHA。
黃介正對中評社表示,美國用威脅手段去企圖操作世衛,這個作法能否得到多數會員國支持?美國在聯合國以及相關組織疏於經營,或是採取比較負面態度已經很多年,特朗普以美國優先、讓美國再次偉大等口號為主張,就任以來,對於國際多邊組織採取消極態度。加上大國或公衛醫療體系健全的國家,對世衛組織依賴也許沒那麼大,但對發展中或落後國家來說,世衛仍是他們維繫國民健康的主要世界組織。
他強調,任何對於WHO的挑釁,不會得到大多數國家支持,尤其是開發中國家。而這些開發中國家多位於亞洲、非洲、拉丁美洲等,是中國大陸過去二、三十年特殊經營的國家,美國提案表決一定會輸,除了美方沒面子,也拉高跟北京對的態勢。
黃介正表示,美、日領銜,與加拿大、英國、法國、德國、澳洲和紐西蘭等國的駐日內瓦聯合國大使,7日一同向WHO資深官員提出外交照會,敦促接納台灣為WHA觀察員,這個動作也代表了美國不會提案。
台灣今年參加WHA機會很低?他表示,機會確實不高,蔡政府要負責任,不要把大家希望拉得過高,若失敗了把民眾帶向仇中的情緒,最後攤子還是自己要收,台灣不可能不面對中國大陸,台灣有自己的極限,只能爭取積極正面的聲量,
他也說,“外交部”其實該批中國大陸都講完了,不必等到5月18日WHA開會再講,政府是一盤棋,當“外交部”門踩油門時,激起的兩岸對立,是陸委會要去收拾殘局,但兩岸主導權從沒有在陸委會制度下,都是“總統”、“國安會”主導。因此,“總統”、“國安會”必須拿捏對外關係與兩岸關係的均衡點。兩岸關係越危急,被封殺、被最阻絕的機會就會升高。
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