中評社香港5月26日電／大華網路報今日“是非集”專欄說，蔡英文在連任就職演說中，宣示“‘立法院’即將成立‘修憲’委員會，提供一個平台，讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題，能夠被充分對話、形成共識”，看來除了蔡英文提到已有共識的公民權降低至18歲外，應還另有其他的“修憲”議題。然而，完成“修憲”除須先經“立法院”高門檻審議通過“修憲”案外，最終還須交付公民複決決定，民進黨對於推動“修憲”的過程中，必將有不少盤算與政治動作。
專欄指出，要完成“修憲”的門檻很高，依據《“憲法”增修條文》第十二條之規定，儘管民進黨“立委”人數可達到“立法委員”四分之一之提議”，但提出“憲法”修正案須有“四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議”，此就絕非民進黨單獨能達到的標準。更何況，“立法院”提出“憲法”修正案於公告半年後，還須交付公民複決投票，於“有效同意票過選舉人總額之半數”才可通過。
再者，民進黨鑒於前年底公投綁地方九合一大選時造成選務重大缺失，去年修改了《公民投票法》，而在第二十三條明定：“公民投票日定於八月第四個星期六，自‘中華民國’一百十年起，每二年舉行一次”。由此推算，能將“憲法”修正提交公民複決的時間，“立法院”最快要在明年二月前完成提案的程序。
然而，明年八月並無大型選舉可綁“修憲”複決公投，勢必對公投的投票率造成不小的影響。甚至於，幾乎不可能達到“有效同意票過選舉人總額之半數”的通過“修憲”標準。也因此，民進黨“立法院”黨團總召柯建銘日前接受媒體採訪時表示，因為“修憲”門檻極高，必須合併選舉才可能通過，若要在2022年選舉一併複決“修憲”案，“時間要算得很準”。 |
