中評社北京6月9日電／按照國務院部署，2021年元旦前，長江流域將實現全面禁捕，開啟長江“十年禁漁”。這是保護長江、推動長江綠色發展的重大舉措，也是為全局計、為子孫謀的重要決策。
經濟日報發表記者喬金亮評論文章表示，目前，長江退捕工作正在按進度推進。長江流域332個水生生物保護區已率先實現全面禁捕，上海市全域、重慶市主城區等水域實現了全面退捕；5.69萬艘漁船完成退捕補償、證書回收、船網拆解，約12.8萬名退捕漁民通過就業服務、生活補助、醫療社保得到妥善安置；通過長江流域聯合執法和專項整治行動，長江口等重點水域非法捕撈行為得到遏制。
長江禁捕直接涉及“一江、兩湖、七河”，包括長江幹流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流，以及鄱陽湖、洞庭湖等通江湖泊。長江禁捕涉及地域廣、持續時間長，今年又遭遇新冠肺炎疫情衝擊，還剩半年多的時間，面臨不少困難。當務之急要細化配套措施，落實禁捕退捕、轉產安置、生計保障等重點工作，確保漁民退得出、穩得住。
文章提出，應當看到，長江禁捕退捕和漁民安置保障不僅是產業轉型工程、生態保護工程，也是民生工程、系統工程。在長江流域的11個省市中，江蘇、江西、湖南、湖北、安徽5省，退捕任務量占全流域的80%以上。面對艱巨的任務，更要加大攻堅力度，將長江禁捕和水生生物保護工作納入地方政府績效及河長制、湖長制考核體系，壓實相關縣市主體責任，把任務細化到鄉到村，把政策落實到船到戶，具體要下好“三步棋”。
第一步要確保退捕漁船和漁民基礎信息全面準確。要以合法持證捕撈漁船數量為基準，全面核查漁船漁民基本情況，做好補助對象資格認定、條件核實等工作，做到精准識別、公開透明。及時將漁民享受退捕補償、安置保障、幫扶救助等情況公開公示，接受群眾監督。要摸清查准退捕漁民的家庭人口、生活狀況、轉產去向、幫扶需求等，確保數據全面準確，不漏一戶、不落一人。
第二步要加快推進退捕漁船回收處置。各地要明確已退捕、待退捕等各類漁船名錄，及時組織收回退捕漁船，加快推進漁船退捕工作。對已退捕的漁船，要嚴格按照規定，收回捕撈許可證和漁船，盡快發放補助資金，及時銷毀捕撈網具、拆解漁船。此外，除“一江、兩湖、七河”等重點水域外，要統籌一些省內重點河流、湖泊等“其他水域”禁捕工作，逐步取消以天然漁業資源為捕撈對象的生產行為。
最後一步也是最關鍵的，要妥善做好漁民轉產安置，這也關乎禁捕退捕成敗。要針對漁民年齡層次、就業技能等不同特點，實行分類施策、精准幫扶，確保漁民上岸有出路有收入。要將退捕漁民全面納入各類技能培訓範圍和職業介紹服務，重點培訓適合漁民特點的水產養殖、水產品加工等實用技術，幫助開辟就業創業門路。支持龍頭企業、電商平台等，帶動退捕漁民發展畜禽水產養殖加工、生態增殖漁業、休閑旅遊等，拓寬轉產轉業渠道。
在實際工作中，全國近30萬名退捕漁民中不乏各類困難群體，他們難以依靠自身來維持生計。對就業困難的漁民，要通過設立公益性崗位予以安置。對符合條件的退捕漁民，要通過政府補貼、補繳的方式，加強養老、醫療等社會保障。對生活特別困難、患病、無再就業能力的漁民，要加大救助力度，與扶貧、低保相銜接。
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