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| 林廷輝。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北7月3日電（記者 黃筱筠）美國即將在11月舉行大選，台灣國際法學會副秘書長林廷輝接受中評社訪問表示，特朗普的民調落後民主黨拜登有高達10％以上，如果沒有重大事件拉回來，加上拜登若找黑人、女性搭檔參選，對特朗普來說幾乎沒有翻盤的可能。他表示，特朗普在內政問題難以突破，很可能會在外交上採取更激烈手段，尤其是在台海、南海議題等。但若中方願意落實中美第一階段貿易協議內容，這個壓力就可能轉往朝鮮半島。
林廷輝為台灣大學政治學博士，政治大學外交研究所碩士，海基會顧問，曾任遠景基金會副執行長、“國家安全會議”助理研究員、中央警察大學與世新大學兼任助理教授，專長為國際法、海洋法、東海與南海研究等。
林廷輝指出，根據《紐約時報》公布最新美國大選民調顯示，拜登領先特朗普14個百分點，特朗普選情非常危及，雙方差距高達10％以上，如果沒有重大事件拉回來，特朗普輸的機會很大。因此，傳出共和黨揚言要換掉特朗普，但是實際上來看，應該不可能，短時間要找一個人出來選恐怕會更糟糕，特朗普、拜登兩位應都會獲得共和、民主兩黨提名。
林廷輝對中評社表示，特朗普民調低迷，主要是病毒以及美國種族衝突，尤其是種族政策，民主黨也主攻這個議題。美國的內政問題比外交嚴峻，接下來還可能發生第二波新冠肺炎病毒蔓延，特朗普民調還可能再持續探底。
他也說，雖然拜登也不是非常好的選擇，年齡大、記憶力不是這麼好，但這部份幕僚可以補足。副手方面，特朗普副手換人機率不大，潘斯還是做的不錯，也對特朗普忠誠。而拜登可能會找尋黑人、女性的副手，爭取黑人、女性支持，也可補拜登不足。如果拜登現在民調領先，加上“副總統”也選得好，特朗普要贏的機會就更小。
林廷輝表示，若拜登勝出機會大增，國際上就會關心拜登上台後，對於國際政策的改變。民主黨是主張多邊場域，很可能在拜登上台後，會恢復世界衛生組織（WHO）的預算，民主黨認為處理國際議題不是封鎖，而是用另外的手段去改變，例如直接在世界衛生組織提出改變的意見等。觀察起來，拜登若當選，多邊主義會暫緩保守主義，這方面會進行調整，但“反中政策”還是可能成為主軸。
他表示，民主黨國會議長佩洛西就提及要跟台灣站在一起，民主黨對於台灣政策、兩岸策跟特朗普方向一致，但是手段上可能會有改變，會傾向希望要求中國導入國際規範的正軌。過去特朗普處理對中國貿易，不願意在世界貿易組織（WTO）談判，認為緩不濟急，對中就是用“單挑”的方式。但是民主黨會回到WTO機制裡面去控告，希望把中國導入到國際組織，利用國際組織制裁方式，取得合法的手段，希望回到多邊機制。
林廷輝表示，民主黨在奧巴馬後期，就發現中國依附在國際組織壯大自己，民主黨雖然當時知道，但是為時已晚無法改變，假如拜登回來之後，外交幕僚跟奧巴馬時期差不多，加上有年輕化趨勢，這些年輕幕僚主導外交政策，對於中國沒有什麼好感。
至於特朗普民調低迷，會不會拿出極端“反中牌”？林廷輝對中評社表示，共和黨主張是美國優先或是美國再強大，特朗普如果拿不到他要的，會採取更激烈政策。特朗普民調這麼低，主要原因是內政問題，很可能希望在外交上面拿分，那特朗普一定會對中國採取更嚴厲政策。
他表示，現在第一階段中美貿易還沒有實施，夏威夷高層會談也都進行了，距離見面限定兩週內，時間也快到了，就看中國會不會落實第一階段貿易內容，如果無法落實，對特朗普來說，可能會採用另外的議題，像是在台海、南海議題等，採取更激烈的作法。
他指出，美國目前在亞太地區部屬三個航母戰鬥群，進行持續性操演，一方面凸顯病毒之後，美軍沒有受到影響，另一方面是展示，美方在台海、南海要有作為。而美國11月除了“總統”選舉，還有“國會議員”選舉，議員選舉也需要選票，會可能對特朗普施壓，現在就不知道是台海或是南海會引爆，這兩個地方會是主要引爆點。只要特朗普要狠下心採取更大規模行動，這兩個地方都可能引爆衝突。
林廷輝表示，也要看中國現在是否願意兩週內給特朗普貿易上要的東西，如果中國願意採取低姿態方式，落實第一階段貿易協議的內容，可能特朗普對選民會有交代。戰場可能就會轉移到朝鮮半島，目前朝鮮經濟狀況不好，雙方沒有互信較難進行協商。因此，朝鮮可能不定時採取動作，發生例如炸掉聯絡辦公室的事件。
他也說，特朗普目前可能在台海、南海用兵，主要是平衡中國軍力，並非軍事衝突，而是軍事威懾。現在連菲律賓總統杜特地都回來，美軍事訪問依然有效，菲國會與美國肩併肩，軍事演習會持續下去，環太平洋演習也會繼續。這些動作會讓共和黨認為，特朗普有在進行這些事情，刷美國在亞太地區的存在感。
根據林廷輝觀察，從香港議題看來，中國應不會讓步對美貿易，雖然楊潔箎是知美派，但是中國可能認為拜登會贏，也會想要把“禮物”送給拜登，只是民主黨對於中國也有戒心，情勢發展會有點複雜。短期間內，中國對美國不會讓步，特朗普則用台海、南海議題要進行軍事威懾，若控制不好就可能引爆衝突，像是軍艦、軍機擦撞等，甚至美國是否派軍艦到台灣等問題。美國也說過要派軍醫船到台灣，這是打“擦邊球”，那下一步呢？就是要逐步增加台灣的壓力。
他提及，520蔡英文就職之後，美方表態要賣18顆魚雷給台灣，魚雷是有攻擊性的武器，中國目前正在擴展海軍，美國該項軍售針對性太強。美方還點名台灣與越南防禦能力不足，接下來對於台灣防禦系統強化，包括派遣航母、部屬第二艘兩棲作戰艦等。美國在亞太地區部屬準航母兩艘、航母群三艘，把軍事陣仗都擺在印太戰略最前線，而台灣是前線中的前線。
林廷輝也向中評社說，美國過去要求韓國部屬薩德系統引起爭議，中國也對韓國制裁，現在美國建立防衛體系，“會不會要求台灣成為薩德系統一環”，這是會引爆兩岸衝突，不管台灣要不要採納，就是美國說了算。
林廷輝表示，美國賣給台灣空軍F－16V戰機，陸軍也買了美國M1A2坦克車，台灣空軍、陸軍戰備都有一定程度加強，接著是要建構海軍能力。台灣方面傳出法國軍艦更新案，傳出這個訊息就是台灣想要跟美國買東西，讓美國覺得有競爭者，想要加快美國對台灣軍售海軍武器，這會是下一階段美軍售項目。 |
