再次,出於主導地區的需求。
南亞乃至北印度洋區域一直被新德里視為禁臠。然而,自中國推出“一帶一路”倡議特別是“21 世紀海上絲路建設”倡議以來,印對我戰略疑懼與防範牽制明顯增強。印度公開質疑“一帶一路”戰略意圖,認為中國在印周邊“謀棋布子”“海陸合圍”,破壞印主導的南亞及北印度洋秩序,削弱印度的地區主導權,不尊重印度的大國地位與安全關切。然而,考慮到自身並不具備單獨與中國抗衡實力,新德里不得不策略性迎合美遏華戰略。這是印度對美國的“印太戰略”有較強認同感和接受度的重要原因。這就為美國戰略拉攏印度提供了極大便利。而美國越是戰略上拉攏印度,印度制華懟華的底氣也就越足。實際上,近年來,在“印太戰略”框架下,美印軍事防務合作正在助力印軍事現代化步伐,這也增強了印對華安全防範能力與信心。此次邊境對峙與衝突期間,美國政府第一次公開挺印度,借機渲染“中國威脅”。美方還主動表示將滿足印方一切需求。 顯然,美方的“力挺”也是印度此次對華頻頻示強的後盾。
最後,出於絕對安全的追求。
加勒萬河穀衝突是莫迪政府在邊境地區大肆推行“前進政策”和“切香腸”策略的必然結果。而莫迪政府推行“前進政策”又是印度戰略界長期追求“絕對安全的邊界”這一英殖民時代安全理念的具體實踐。遠至當年的1962年中印邊界戰爭,近至 2017年的洞朗對峙以及不久前加勒萬河穀發生的嚴重肢體衝突等等,都是印度追求“絕對安全的邊界”這一安全理念作祟的結果。莫迪上台後,面臨的主要任務就是,要在西段構建“絕對安全的邊界”,這也是近年兩國邊界對峙基本發生在西段的主要原因。實際上,印度方面一直在竭力單方面改變邊控現狀。2019 年,印度對我實控線的越線活動多達1581起,其中94%發生在西段邊界。一旦我方強勢回懟,邊境對峙乃至衝突隨即發生。 邊境一出事,基本上就會對兩國關係形成強力衝擊。
同理,禁用中國軟件、忙著與中國產業脫鈎也是莫迪政府追求“絕對安全”理念在經貿和科技領域的折射。 抖音在印度長期居於谷歌商店同類下載榜第一,UC 瀏覽器在印市場占有率達 51%,甚至超越谷歌等西方巨頭。印國家安全委員會前顧問布拉馬•切拉尼 (Brahma Chellaney)在推特中說:“作為國家的延伸,中國企業也因此構成了國家安全風險。”然而,值得警惕的是,“國家安全”是個“口袋罪”,此例一開,兩國關係或將沒完沒了地遭受重擊。
基於上述原因,中印關係邁入長波動期是大概率的事。面對這樣的新常態,顯然,中印關係需要“重構”。
來源:環球時報 作者:胡仕勝(中國現代國際關係研究院南亞所所長)
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