中評社北京7月7日電／據中央紀委國家監委網站報道，新疆維吾爾自治區紀委監委深入貫徹持續深化國家監察體制改革、探索監察職能向基層延伸的要求，目前，1058個派出鄉鎮（街道）監察辦公室已全部掛牌成立。“不能光搭架子，更要注重裡子”。自治區紀委監委通過健全制度明確履職規範，強化幹部隊伍建設提升履職能力，不斷夯實基層監督力量，真正讓“小細胞”發揮監督“大作用”。
搭台子建制度，為履職劃出“硬杠杠”
“以前我們鎮紀委只有2個人，由於人手有限，幹工作就像撒胡椒面，往往顧了這頭，顧不了那頭。”近日，談及基層紀檢監察組織建設帶來的變化，新疆維吾爾自治區塔城市二工鎮紀委書記、監察辦公室主任王剛深有感觸，“成立監察辦公室後，按照配強配優幹部的要求，鎮黨委把年富力強、綜合素質高的幹部充實到紀檢監察崗位，現在我們有5個人，既有分工也有協作，工作幹得是有聲有色。”
據了解，像二工鎮一樣，自治區所有派出鄉鎮（街道）監察辦公室都注入了新鮮血液。這得益於自治區紀委監委對推進鄉鎮紀委、監察辦標準化規範化建設的統一部署。在人員配備上，堅持政治可靠、德才兼備的要求，根據所在區域監察對象數量的多少，各鄉鎮（街道）監察辦公室配備3至5名監察員，用王剛的話來說“開展監督有了隊伍保障”。
為促進監察辦公室全面規範履職，自治區紀委監委制定出台縣（市、區）監察委員會派出鄉鎮（街道）監察辦公室運行規則，從制度層面賦予一定的監察權限，履行談話、詢問、查詢、調取4項調查措施。規則還明確了“1＋4＋5＋6”十六項制度，即：一個運行規則、四個調查措施使用規範、五個工作辦法、六項管理制度，從工作職責、監察權限、監督內容以及隊伍建設等方面進行明確，為履行好職責提供堅實的制度保障。
制度只有與實踐相結合，才能不斷釋放力量。為保證這支行使監察職能的“新生力量”迸發活力，各地州市又結合實際出台多項制度，以伊犁州霍城縣為例，該縣紀委監委相繼制定派出監察辦公室指導意見、派出監察辦公室履職細則等制度，積極探索完善運行機制。據不完全統計，目前14個地州市相繼出台相關工作制度20多項，確保監察辦公室依規依紀依法開展工作。
“從運行情況來看，監察辦公室有制度可依、依規則運行，能夠有效加強對基層公職人員和群眾性自治組織中從事管理人員的監督，制度的優勢在基層不斷顯現，治理效能不斷提升。”自治區紀委監委有關負責人介紹說。
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