新協定的談判經歷了漫長的“拉鋸戰”。2018年9月，美墨加就更新北美自貿協定初步達成一致，並於當年11月簽署協議。但由於三國在諸多領域分歧嚴重，協議簽署後又經過多輪談判。期間，美國不斷向墨西哥和加拿大施壓，並一度以加征關稅為要挾。2019年11月，三國代表又簽署了協議修訂版。
中國社會科學院美國研究所研究員袁征在接受記者採訪時指出，從談判過程來看，美國採取了與墨西哥、加拿大分別談判的策略，墨、加兩國在美國的壓力下不得不做出妥協和讓步。可以說，美墨加新協定完全是在美國的主導下簽署的。
體現“美國優先”
與北美自貿協定相比，美墨加協定對產業布局、爭端解決等板塊條款進行了大幅度修訂，在數字貿易、知識產權、金融服務、投資、勞工和環境保護等方面進行了更新和升級。
值得注意的是，新協定制定了更加嚴格的汽車原產地規則，即汽車零部件的75%必須在三國生產，才能享受零關稅，而原協定中的標準是62.5%。在勞工待遇方面，新協定規定到2023年，零關稅汽車40%-45%的零部件必須由時薪最低16美元的工人所生產。同時，美國將建立一個跨部門的勞工委員會，履行監督及執法職能。 |
