國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為，銀行風險來自3個方面，一是實體經濟運行產生的信用風險，二是少數中小銀行前期不理性擴張而導致的流動性風險，三是個別銀行在公司治理層面出現的重大風險。在他看來，公司治理失敗對中小銀行產生的影響，往往比前兩類風險更嚴重，目前更應該關注中小銀行公司治理層面的風險。
在業內看來，國務院常務會議此次允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金，不僅是為了拓寬中小銀行補充資本金的渠道，還兼具了推動中小銀行體制機制改革的目標。
不過，加強中小銀行公司治理建設仍任重道遠。“當前中小銀行公司治理的重點是加強黨的領導與加強公司治理的深度融合，開展公司治理評估，強化‘三會一層’履職監督和問責，優化股東結構，嚴格把關股東資質，規範股東行為。”中國銀保監會副主席曹宇不久前公開表示，銀保監會將繼續按照市場化、法治化的原則，持續加大清理整治力度，加快推進股權集中托管等工作，進一步嚴格股東資質審核，強化穿透管理。
避免出現資金體內循環
業內不少專家認為，通過政府向地方中小銀行注資，利用市場化手段借道地方金融機構，增強中小企業融資能力，能夠達到穩定經濟、穩定社會的作用。同時，也能強化地方政府在風險管控方面的能力。另外，此次運用地方政府專項債支持銀行補充資本金，是一種創新的思路，可能為將來進一步改革預留伏筆。
曾剛認為，注資過程可以與改革融為一體，並在這一過程中改善機構的體制機制，進行一些存量風險處置，為銀行更長遠的發展創造良好條件。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為，以前都是上市銀行發行可轉債，當前這個政策某種程度上意味著降低了可轉債的發行門檻，作為符合條件的非上市銀行也可以發行可轉債。地方政府專項債用於補充中小銀行資本，也拓寬了地方政府專項債的使用範圍。
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