所以，為了迫使大學重新開學，華盛頓不惜動用“殺手鐧”，將留學生選課與是否發放簽證捆綁在一起。即如果非移民類的留學生所在學校在2020年秋季學期全部選擇網課，美國就不會向這些學生發放簽證，也不會允許這些學生進入美國。已經註冊入學的在美留學生必須離開美國或者轉學到有線下面授課堂的學校。
這一突如其來的規定讓眾多學校和留學生措手不及，在美留學生或將面臨無書可讀，甚至必須離境的風險。而美國的地方政府、大學對此更多是持反對態度。美國大多數地方疫情數據目前依然是居高不下，7月9日美國新增新冠確診病例達到創紀錄的6.5萬人。地方官員為抗疫正焦頭爛額，重開校園有可能成為美國疫情的不確定因素。
對於這些大學而言，網上教學的學費基本是照收不誤，部分大學適當打了些折扣，而學生線上學習基本可以規避校園疫情的發生，無疑是兩全其美。
毫無疑問，大量的留學生在這種複雜博弈中淪為弱勢群體。對於廣大留學生而言，既要完成學業，又要注意健康安全，部分留學生回美國上課還面臨交通和居住等麻煩。是去是留，廣大留學生在這場博弈中如何保障自身的權益明顯存在話語權不夠的情況。可一旦廣大留學生成為“簽證禁令”的犧牲品，對美國的留學教育體系的信譽將造成巨大負面影響。
顯然，美國大學秋季是否重新開學取決於特朗普政府、地方政府、大學和學生四方之間的複雜博弈。聯邦政府並無強制大學重新開學的權力，地方政府和大學也不大可能屈服於政府的大棒新規。在本國疫情防控沒有明顯好轉的情況下，美國大學開學困難很大。 |
