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| 優化營商環境，是提升經濟競爭力，為經濟發展賦能的重要舉措。 |
中評社北京7月13日電／7月8號召開的國務院常務會議強調，要按照“六穩”“六保”工作要求，既立足當前，圍繞保上億市場主體，落實好已部署的財政、社保、金融等規模性紓困政策，又著眼長遠，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環境，激發更大市場主體活力，並確定持續優化營商環境。
中國網發表中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林文章稱，近年來，優化營商環境成為各項政府會議中的高頻詞匯，國家為了優化營商環境確實下定了決心，給足了力度。持續優化營商環境，也成為各地政府部門的必修課，中國的營商環境也得到了切實有效的改善。據世界銀行《全球營商環境報告2020》顯示，中國排名升至第31位。對比2012年排名91位，中國營商環境在國際上的競爭力顯著提升。
那麼，為何優化營商環境如此重要？這是因為，優化營商環境，是提升經濟競爭力，為經濟發展賦能的重要舉措。
一波接一波的改革舉措，在彰顯政府決心的同時，旨在為市場主體注入強心劑。面對經濟下行壓力和經濟轉型需要，為了激發經濟主體活力，必須要優化營商環境來改善企業投資和經營環境、提高群眾創業的積極性、吸引對外投資等。可以說，構建法市場化、法治化、國際化營商環境是促進經濟創新和高質量發展，提升經濟競爭力的必然選擇。
文章分析，當前的發力點又在哪裡？細看會議提出三項具體舉措，針對性也很強，都是對准當前中國亟待解決的問題。
一是強化為市場主體服務，主要是為了解決中國在行政審批、監管執法、政務服務等方面存在的一些問題。簡而言之，目的就是為企業提供熱心周到、高效便捷的服務，通過加強“放”與“服”提升市場主體活力，尤其是對於改善中小企業的經營環境具有重要意義。中小企業是中國經濟的中堅力量，但是在整個經濟體系中，中小企業又是相對脆弱性的存在，並且受疫情的衝擊也很大，為中小企業減負紓困，就是為經濟發展注入強心劑。
二是為就業創業提供便利。中國當前的就業壓力，一方面來自於經濟下行壓力導致就業市場壓力進一步擴大。另一方面，就業的結構性問題也比較突出，社會資源和勞動力的供求之間存在明顯的結構錯位問題。今年以來，除了推動優化營商環境，推動復工復產保住就業崗位外，創造就業崗位也被擺到了重要位置，筆者認為，這也是推動就業很重要的方面。
2020年以來，政策推動下，資本市場服務科技創新、以及“兩新一重”的力度在加大，這類高科技行業的建設能夠引導勞動要素的再分配，能夠開拓更多的需求空間和培育新的業態，通過與商業模式的緊密結合，進而能創造新的就業崗位，對於解決就業壓力具有重要作用。
三是優化外資外貿環境。對外貿易是中國經濟發展的重要推動力量，當前中國面臨的國際環境日趨複雜，全球疫情給中國外貿帶來的挑戰依舊嚴峻。擴大外資外貿需求，需要提升產業政策彈性，使政府服務水平、法制化水平、基礎設施配套、行政審批效率、制度創新度進一步提高，著力改善外商投資環境。
當然，除了依賴政府推動的營商環境的改善，穩外資也需要企業提高自身實力，帶動更多出口。當前中國對外貿易正在摒棄傳統以量取勝、生產效率低下、產品附加值偏低的外貿發展方式，企業要注重通過科技進步、模式創新和管理體制機制改革，推動產品結構優化升級，提升生產效率。
文章強調，營商環境改革是個持久戰，營商環境改革的目標，其實最終不是在於辦事流程減少了一天或半天、負面清單又調整了多少、就業率增加了多少等，而是在於以真正開放的姿態、更嚴格公平的監管、更有效率的落實，激發更多市場活力和發展動力，為經濟發展賦能。
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