免稅的政策“經”不能讓代購念歪
大幅放寬離島免稅購物政策，是海南自由貿易港“零關稅”制度設計的一項重要內容。政策的初衷在於，通過提高購物便利度，推動各類要素便捷高效流動，夯實海南實體經濟發展的產業基礎，“海代”的升溫顯然不在計劃內。
“如果讓代購買來賺差價，就讓國家的政策變了味，容易破壞市場經濟的正常發展秩序。”商務部研究院市場研究所副所長白明表示，離島免稅設立的目的主要是為了建設海南國際旅遊消費中心，免稅相當於國家給消費者讓利，必須規範管理。
7月6日，海關總署發布重新修訂的《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》，明確對“海代”說不。
根據該辦法，以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的，購買或者提取免稅品時提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的，將由海關按照相關法律法規處理。自海關作出處理決定之日起，3年內不得享受離島免稅購物政策，並可依照有關規定納入相關信用記錄。
“按照規定，購買免稅品之後進行二次銷售的，屬於偷稅漏稅行為。但目前，對代購的打擊治理在認定和操作上還面臨一些問題。”中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領向記者表示，免稅品的二次交易如何認定，還需要進一步明確。而且，代購交易往往帶有一定的隱蔽性，比如以點對點的私下交易方式進行，不太好發現，監管起來有難度。
據了解，在電子商務法出台以後，我國對代購的監管治理力度不斷加大，已經積累起一定的經驗，但還需要不斷完善技術手段。同時，也有觀點認為，免稅品代購的火熱顯示出國內需求的旺盛，在規範免稅購物和從嚴打擊代購的同時，還需要持續擴大對外開放，以更好地滿足國內對免稅商品的需求。 |
