上收下緊整治，從根上挖掉病灶
治理文山會海這個痼疾頑症，要像糾正享樂主義、奢靡之風問題一樣抓好“常”“長”，治標與治本結合，打好持久戰。
從領導機關做起，堅決把規模控制住。2019年黨中央、國務院發文數量都比上年減少30%以上，中央和國家機關文件和會議分別壓縮39%、33%，實現了年初提出的目標。對於今年精文減會目標，黨中央明確強調“確保比2019年只減不增”。這是硬指標、硬杠杠。削山填海是一項重要政治任務，黨中央率先垂範、作出榜樣，各級黨委（黨組）要對標對表，提出年度量化目標，在工作中堅決把住文件會議數量關和規模關，從源頭上收縮、嚴控，避免上行下效、後墻鬆動。
在控制規模、設定上限的基礎上，還要把數量壓下來，關鍵靠建制度立規矩。要建立不斷“瘦身”的發文辦會年度計劃制度，能不要的堅決不要，非必要的一般不要；同時嚴格執行計劃規定，不開口子、不搞例外、嚴禁突破，確保會議文件數量逐年壓減。要上收發文辦會審批權，進一步規範、嚴格報批程序，由主要領導“一支筆”審批，對會議文件數量規模進行統籌把控。要取消部門、單位內設機構發文辦會權限，嚴控對下屬單位正常工作過度干預影響，嚴防隨意發文、任性開會。要定期核減導致文冗會多的制度規定，該修訂的修訂，該廢止的廢止，不給熱衷辦文開會的人鑽制度上的漏子。
長期以來，文山會海“治一治就好轉，鬆一鬆就反彈”的現象告訴我們，防止問題反彈回潮十分重要，必須加強日常監督管理，長盯不放、久久為功。先要調整責任主體，單獨委托第三方或幾個部門聯合負責整治，把運動員和裁判員這兩個角色分開。再要壓實責任擔當，通過明察暗訪、抽查約談、紀檢監察建議等有效措施，把責任細化到人，防止推諉甩鍋、抓而不實。還要明確問題標準，制定並優化細化負面清單，提高文山會海問題辨識度，把發現難、定性難問題破解開。接著要納入日常監督，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督要盯住不放，同時充分發揮人大監督、民主監督、輿論監督、群眾監督重要作用，相向而行、共同發力，讓文山會海無處藏身。最後要嚴厲查處問責，對不落實制度規定，開無效會、發無用文的嚴肅追責，在處理反彈回潮問題上零容忍、動真格，讓違規違紀者長記性，讓心存僥幸者斷了念頭。
攻堅不易，守成更難。必須站位推進治理能力和治理體系現代化，健全完善導向科學的考評體系，持續轉變領導觀念和方式，堅決鞏固拓展精文減會成果。要重實績輕痕跡，考核評價注重了解工作實際成效，引導黨員幹部端正政績觀，破除“開會就是落實、發文開會才是重視”的思維慣性。重本領輕表態，既要看幹部怎麼說，更要看做了什麼、做得怎麼樣，注重考察幹部實際能力水平，堅決把擅長花拳綉腿、實質驢糞蛋子表面光的排除掉。重民意輕官評，盡可能多徵詢普通幹部群眾意見，相信一個整天就想著開會、擺弄著發文的人，大家的評價不會好到哪裡去，引導各級領導多深入基層、沉到一線幹事創業。 |
