社區治理不僅要注重居民生活品質的整體提高，更要特別關注社區困難群眾生活品質的改善，讓全體居民共享社區發展成果。對於社區生活困難的群眾，黨組織及黨員要注重三個“格外”，即格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，特別是那些因病致貧的家庭。
“困難聯幫”，正是“黨建五聯工作法”對於社區特殊人群關照的體現。在洲島家園社區，一名年輕人患了白血病，其父親及母親皆有慢性病，家庭缺乏勞動力，生活十分困難。社區黨支部了解情況後，全面落實政府對困難家庭的幫扶政策，協調物業公司免去其物業費。物業公司還發動員工捐款幫扶，並給他家捐贈了電視。在黨組織帶領下，社區的紅十字會和殘聯也經常關心和資助這個家庭，社區幹部和黨員時常來他家解決實際問題和困難，使這個家庭在困境中看到希望，體會到社區大家庭的溫暖。“困難聯幫”真正體現了在黨組織帶領下“一家有難、八方支援”的精神。
社區黨組織中樞和堡壘作用的充分發揮，有力地幫扶了社區困難居民。利用街道“心連心”關愛資金，開展對有大病居民的慰問、困難補助，有效地保障了困難居民基本生活。此外，各社區黨組織注重引導社會組織發揮作用，牽頭成立了“智慧媽媽”互助會、“好幫手”服務隊等特色社會組織，在社區困難居民幫扶上，體現了社會治理中“共享”的原則。
社區不僅是人們生活的共同體，也是社會治理的共同體。在我國快速工業化、城鎮化發展過程中，人們生活的空間不斷由原來的熟人社會向陌生人社會轉變、由同質性社區向異質性社區轉變，構建社區治理共同體是社會治理現代化的重要任務。通過黨建引領，在社區治理中創造性提出和推進“黨建五聯工作法”，是積極構建社區治理共同體、整合併優化資源配置，服務居民的有益探索，真正把服務社區居民落到實處，提升了黨建引領基層社會治理能力。【向春玲 作者系中共中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部教授】 |
