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| 劉必榮接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北8月13日電（記者 黃筱筠）美日近日接連派團來台弔唁李登輝，台灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社訪問分析表示，日本前首相森喜朗率團到李登輝追思會弔唁表現低調，日本不願意幫美國打代理人戰爭；而美國雖強調美國衛生及公共服務部部長阿扎（Alex Azar）是1979年來最高訪台層級，但美方“高調中有低調”，美方真要高調就應該派國務卿或是國防部長來。他認為，美方還是有底線，因此，美大選前，蔡英文訪華府不太可能，“打出這個牌太重了，特朗普不好收”。
劉必榮，美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士、維吉尼亞大學國際關係博士。研究專長為國際政治、外交政策與東南亞研究等，並專研談判理論、孫子兵法與衝突解決等。目前除任教於東吳大學政治系，亦為台北市談判研究發展協會理事長與和風談判學院主持人。
劉必榮表示，以日本角度來看，派森喜朗弔唁李登輝份量夠又是前首相，要說是民間也可以，但又是日本首相安倍晉三指派，也有官方訊息。日本在美國印太戰略裡面，“不願意完全當美國的槍使”，日本也想跟中國改善關係。因此，日本與美國之間是微妙的平衡，也非常低調。加上很多理由像是森喜朗洗腎等不能久待台灣，讓這件事情非常合情合理。
他指出，至於美國衛生及公眾服務部長阿扎（Alex Azar）訪問團，這是美國“高調中有低調”，AIT雖然說是1979年以來的最高層，但是以前也有部長級官員來過台灣，只能說是2014年以來，以及《台灣旅行法》通過後，美官員再度訪台。“但是並非這麼高調”，就像《紐約時報》說的，都是遵循過去民主黨、共和黨的例子，美方派一個不是這麼重要的部長來，“如果要高調就讓國務卿或是國防部長來”。
劉必榮表示，台美簽訂“AIT－TECRO衛生合作備忘錄”，也是透過白手套簽署，就是AIT以及駐美國台北經濟文化代表處，且內容都是虛的。很多人都在看，特朗普是玩選舉策略，但是選舉後，美中之後還有沒有回頭路？現在這只是美方一個遊戲，台灣是配合演出，但是台灣高興能維持多久？如果疫苗沒拿到，或是台美FTA沒有簽署，那還要高興什麼？
他說，現在美國訪問團來台只是“外交旋風”，但是之後能留下什麼，大家要思考這個問題。
至於台灣配合演出的原因？劉必榮對中評社分析，台灣是小國也無法不配合，且台灣多少希望有點“假戲真做”，如果今天美方非常重視，就要講出重要的東西，如果只是將來會繼續談合作等，就要檢視之後真的能談出多少東西？但是美國說要談新的衛生組織，台灣第一時間馬上說沒有。而阿扎講話也是空話、場面話，就算要成立新的國際組織也不會先找台灣，只是說會尋求台灣討論參與。
他表示，阿扎提到台灣參與國際組織的回應是場面話，否則為什麼不跟台灣談FTA，疫苗也是，到底我們得到什麼東西？美國只是肯定台灣防疫模式，台灣未來可能去跟其他國家簽訂“旅行泡泡”等，因為美國肯定，之後可以跟越南或是泰國簽署“旅行泡泡”，但越南因為疫情又開始嚴重，台灣也不會簽署，現在看不出來美國衛生部長訪台，台灣有什麼好處，只是刮起一陣旋風，搞得台灣昏頭轉向。
他也說，如果美方肯定台灣防疫，為什麼現在才來，可以早點來。而李登輝喪禮外交，也許讓美國有機會來，但是現在來這裡的性質“我就看不懂”，“總統府”裡面講說傳遞特朗普總統的支持，李登輝悼念是後來才講，可能阿扎也搞不清楚自己來台灣目的是什麼。
劉必榮指出，阿扎一開始又稱蔡英文是“President Xi”，這個講錯是口誤，蔡政府不應該在這個口誤上要去圓，如果是大陸拼音念Cai，但是文稿拼音是Tsai不可能不會念。就是腦中想著中國，雖然口誤不是很嚴重，但是可以看得出來就是不用心。國民黨也用不著去做文章，民進黨也不必去替人家圓這個說法，只會越描越黑，來到台灣想到中國，就是想到習主席。
劉必榮表示，美國訪團此行“高調中的低調”，中國大陸也不必生氣，“這是打假球，就是一個過場”。阿扎訪問團在台灣，中國大陸馬上派軍機繞台，就是對阿扎來台表達“非常不滿”，大陸當然要反應，但是事實上也不會有什麼事情，這這是中國大陸軍事形式上的抗議動作。
他認為，中國會認為美方煽起“台獨”氣燄，美方一直強調是“最高階層”，大陸反對台美官方接觸，美國此行不只官方接觸，還說最高層級，大陸當然要表態，中國大陸不表態，美方之後會不會還有更高層級來台？那中國大陸一定要表態，“美國在演，台灣配合演出”，大家都演完了，就可以去做各自的事情了。
劉必榮表示，日本是印太戰略夥伴，“但是不願意幫美國打代理人戰爭、不願意當槍使”，日本希望跟中國改善關係，也許無法調節中美關係的角色，但是日方認為雙方要冷靜堅定，因此日本態度也低調冷靜。例如，日本在香港問題上，沒有像美國一樣立刻批評中國，但是經濟上，安倍出錢讓企業撤出中國，該強硬的時候強硬，但是外交、軍事比較自我克制。
劉必榮指出，日本對外關係很特殊，很多都是以私人書簡，或是個人關係、私函等進行外交，這是日本外交的特色，這次來李登輝追思會，前首相森喜朗、安倍弟弟岸信夫等都來台傳達支持，但是日本對台灣支持有什麼實質作用嗎？看起來對台灣關係也沒有實質。
他分析，面對中美對抗升溫，日方希望擔任調解雙方角色，但是發現有點難，“日本不願意完全站到美國這邊去跟中國對抗”，日本想要避險，想要跟中國建立關係，安倍晉三希望緩和中日關係。日本在特朗普選前應該都不會有更大的動作。
他表示，特朗普若選情不樂觀，還會有什麼動作？其他國家會配合嗎？如果特朗普沒選上，未來若是民主黨上台，可能也會有其他想法，其他國家不見得會配合。現在英國有反中議員可以左右英國首相強生的對華政策，但這可能不是配合特朗普，只是剛好反中和美方結合。例如，歐洲國家對於中國不放心，但是未必百分之百去配合美國，歐洲國家有他們自己的作法。
美國對台灣“高調中有低調”，選前可能讓蔡英文訪問華府？劉必榮對此表示“我覺得不會”，“這個牌太重了，特朗普不好收”，而且不只是特朗普不會，蔡英文應該也不會。蔡目前還夠穩定，如果特朗普邀請，蔡也不應該答應。“特朗普這樣做就是明白把蔡英文當棋子，且特朗普對台若高調中的低調，應該就不會請蔡英文去訪問華府。
不訪問華府，是否邀請蔡訪問蔡母校演講等？他認為，“美國要請蔡英文去美國是為什麼？”實質意義是什麼？就只是把蔡英文拿來對付中國大陸，李登輝1996年去美國母校康乃爾演說，當時去也沒有得到什麼好處，那這次蔡英文去又能有什麼好處，為什麼要配美國玩？“這麼多議題，特朗普為什麼要選擇台灣議題去反中，台灣在美國眼裡也沒有這麼重要”。
他也說，蔡英文如果真的配合美方加碼演出，去華府訪問，“中國一定會跳腳”，蔡英文去華府是突破，這不太可能，如果只是找個地方去美國演講，李登輝已經做了，也不算突破。 |
