中評社北京8月27日電／據經濟參考報報道，當前，各地政府正在加緊研究制定“十四五”規劃，以更大力度改革推進經濟社會進一步發展。其中，包括城市空間規劃、城市土地資源配置等在內的城市更新內容成為各地在編制“十四五”規劃中的一個重點。眾多專家表示，城市更新未來將撬動十萬億級的內需空間，建議盡快將城市更新上升為國家戰略，並納入正在制定中的國家“十四五”規劃，統一指導各地做好城市更新工作。
早在2015年，中央城市工作會議上就明確提出，要控制城市開發強度，科學劃定城市開發邊界，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。2016年國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見中又明確要求，有序實施城市修補和有機更新。2019年中央經濟工作會議又再次提出，要加強城市更新和存量住房改造提升。城市更新開始受到了全社會的高度關注。
針對城市更新問題，全國工商聯房地產商會城市更新分會深入全國30多個城市開展專題調研。調研結果顯示，“十三五”以來，我國新型城鎮化建設取得階段性成果，2019年常住人口城鎮化率已達60.6%，第三產業增加值占國內生產總值比重達到53.9%。這兩個關鍵數據，標誌著我國城市發展由增量擴張為主，轉入存量更新為主的新階段。而這一過程將大大拉動投資、需求等增長，預計將撬動十萬億級的內需空間，對於加快構建“雙循環”新發展格局、做好“六穩”“六保”工作、穩住我國經濟基本盤都具有戰略意義。
全國工商聯房地產商會城市更新分會會長柴志坤表示，隨著第三產業增加值超過第二產業，以前的“攤大餅”模式不適應城市發展新要求。它不僅過度占用農村土地，降低了每單位基礎設施服務的人口，加重了地方政府債務負擔，而且大大削弱了城市的集聚效應，使城區內產生了大量低效土地資源，影響了經濟產出的效率。 |
