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| 當代日本學會第一副會長陳文甲。（中評社 雷明正攝） |
中評社台北9月7日電（記者 雷明正）日本首相安倍晉三8月28日因病請辭，將結束長達7年8個月史上最長日本首相任期。“中華民國”當代日本學會第一副會長陳文甲分析，在眾多新首相可能人選之中，現任官房長官菅義偉的呼聲最高，應無懸念的出任自民黨總裁後，並能順利在“首相指名選舉”上獲選為新任日本首相。菅義偉若上任，將是派閥的合縱連橫下上台，會成為集體領導的體制。
陳文甲為日本大阪商業大學地域政策學博士，目前擔任“中華民國”當代日本學會第一副會長，並在政治大學、中山大學和開南大學任教，專長領域為亞太區域研究、日本政府與政治、日本安全保障政策。
陳文甲指出，被稱為“令和大叔”的菅義偉出身農家且長期擔任幕僚工作，此次能夠得到自民黨幹事長二階俊博的登高一呼後，遂獲得黨內主要派閥的支持，成為安倍之後的繼任者的主要原因，在於他具“調和鼎鼐”的政治性格。所以陳文甲判斷，就任自民黨總裁及日本首相後，菅義偉的執政將受到黨內派閥的操控，成為“集體決策制”，和先前安倍晉三的“強人領導”有所不同；也正巧與當前美國政局一樣，特朗普是“強人領導”，拜登則是傾向“集體決策制”。
陳文甲指出，當前舉世都認為菅義偉將接任日本首相，因為執政的自民黨已經為他量身打造了“省略黨員”選舉方式，如同先射了箭，再畫個靶。而菅義偉既然是派閥“妥協”後推舉出來的，一旦他出任首相，相信一切執政作為必定是以“黨內的意志為意志”，所以在“內閣”人事的布局上，也就會應該是派閥間“協調”分配產生。
傳聞菅義偉為爭取其為後安倍時代的正式接班人，將會爭取派閥的支持，於9月16日當選日本首相後立即解散眾議院，並在10月下旬進行重選，屆時將用勝選之勢來坐實他的正式首相地位，並能鞏固未來幾年自民黨總裁的位子，但這個如意算盤恐怕言之過早，因為在“強勢的派閥”眼中的“弱勢的總裁”，還得需要一段時間的“觀其言，察其行”，所以現階段菅義偉充其量只是政權的過渡者。
至於角逐首相大位的石破茂，曾在2012年差點勝選擔任首相，而期間在安倍執政表現差時，輿論也經常提出讓石破茂上台執政的“鐘擺效應”聲音。但陳文甲研判，石破茂不可能拜相，最主要原因是因為自民黨的潛規則，“曾經離開黨的人，不管是什麼理由，都不合適出任首相”，而石破茂就曾經退黨以無黨身份擔任眾議員。至於安倍原先屬意的接班人岸田文雄，黨內聲望低落，恐不是石破茂的對手，最後只好在派閥妥協下花落菅義偉身上。
另外，網路民調很高的防衛大臣河野太郎，陳文甲認為他還年輕，但看得出河野目前採取的政治策略是“廣積糧、築高牆、緩稱王”。陳文甲表示，河野能力很強，不管在外交上或是國防上，都是當前日本政壇的佼佼者，加上他的冷靜沉穩性格，如同日本戰國三雄之一的德川家康之“夜鶯不叫，就等他叫”的性格，若以“性格決定命運”來看，假以時日河野必定能夠“出將入相”。
陳文甲指出，當然安倍有執政能力和領袖魅力，加上政治世家，以及安倍經濟學確實曾為日本解決很多問題，讓日本從20年的失落再度爬起。而其自傲的“俯瞰地球外交”，也爭取很多國家認同與支持，並透過強化日美同盟關係，取得穩定的國際地位。尤其是當前日本國內輿論的右傾化，在野黨勢力無法整合，以及在美中爭霸白熱化的勢頭下，日本既然是美國印太戰略的急先鋒，特朗普因此給了安倍很大支持力量，以上這些因素就讓安倍穩穩地執政7年8個月。
陳文甲指出，安倍雖然以高人氣創下日相在位最久紀錄，惟受中美貿易戰及新冠肺炎疫情的影響之下，在2020年第2季的GPD也創下二戰後的最差紀錄，連帶其支持率亦為史上最低，同時要面對諸多棘手的政治經濟及外交安全等難題，陳文甲認為安倍在失去繼續執政信心情況之下，如同日本戰國三雄的豐臣秀吉之“隨露而落，隨露而消”辭世心境，只好藉由“健康因素”求去，算得上是吿別過去的合適節點。
至於卸任後的安倍晉三，有無可能“垂簾聽政”，亦即日本白河天皇時期的“院政”（按： 天皇在居所外面修建了一座院廳，在院中聽政，史稱“院政”，主要特色在於起用身份較低但有能力的人擔當各個職務，處理國家大事），陳文甲認為安倍已經沒有，也不能再有太多的政治盤算，因為他在第一任的時候已經因病去職一次了，再來一次就沒有後面了。
陳文甲並以“棒球”來妙喻當前日本政情，安倍晉三因受到“球團”（自民黨）與四大“股東”（派閥，細田派、竹下派、麻生派和二階派）的高度執政認同，所以擔任了7年8個月球隊的“監督”（總教練），並兼任先發主力投手，如今因病下台，接著菅偉義將登板成為“中繼投手”（後援投手）。所以就棒球比賽來說，安倍就像是主投一直投到第8局，比分雖然領先但遭遇危機被迫下場，而菅義偉就是過渡的後援投手，在任期只有一年，不能做什麼特別的事，其任務是要維持安倍政績的保留，有危機的部分要能夠把問題控制住。
換言之，菅義偉執政後的主要任務就是疫情的管控及經濟的復甦，陳文甲說，這對他來講是重中之重，只要能把這兩大任務搞定，日本政局就能穩定，也就能維持自民黨的永續執政，更可為他自己順利取得明年正式的總裁及首相的入場券。而在外交上大概也不會有太多動作，也就是會以“不變應萬變”為基調，因為他的執政重心只能在內政工作。把政績守住就好，免得多生枝節。自民黨的重點還是明年首相改選，因此保住安倍的政績與不讓現有問題惡化比什麼都重要，既要保住領先優勢，就算有對手滿壘危機，也不能失分過多而遭到逆轉，也充分考驗菅義偉後援投手的智慧與能力。
陳文甲表示，在當前日本政經情勢不振的落寞時刻，有如日本國民耳熟能詳的一首唐詩“楓橋夜泊”：“月落烏啼霜滿天，江楓漁火對愁眠。姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”的寫照，繼安倍之後，菅義偉與背後自民黨的主要派閥，要帶領日本這艘漂泊的客船開往何處去，大家都在屏息以待。 |
