在社會主義基本經濟制度層面布局和推進
文章指出,黨的十九屆四中全會系統描繪了中國特色社會主義制度“圖譜”，也第一次將社會主義市場經濟體制提升至基本經濟制度層面加以定位，這是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要創新和發展。新時代社會主義市場經濟體制建設要根據這一全新定位，在社會主義基本經濟制度層面布局和推進。
(一)立足長期性和穩定性打造制度框架
相對於一般經濟制度，基本經濟制度凸顯長期性和穩定性，起著規範方向的作用，對經濟制度屬性和經濟發展階段具有決定性影響。隨著社會主義市場經濟體制提升至基本經濟制度層面，它便同公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式並存一道，被賦予了長期性和穩定性意義。三者相互聯繫、相互支持、相互促進，成為支撐起社會主義經濟制度主體框架的三個支柱。
這意味著，新時代社會主義市場經濟體制建設必須立足於長期性和穩定性，將其作為在整個經濟制度體系中具有基礎性、決定性地位的基本經濟制度加以打造。一方面，要將中國特色社會主義制度建設與社會主義市場經濟建設有機結合起來，為構建更加有效管用、邏輯貫通、銜接匹配的經濟制度體系和推動經濟高質量發展提供重要遵循和依托；另一方面，要圍繞“四梁八柱”性質的制度安排，進一步解放思想，堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放，不斷在經濟體制關鍵性、基礎性重大改革上突破創新。
(二)讓政府更有為、市場更有效
相對於以往改革，作為基本經濟制度層面的社會主義市場經濟體制，所瞄准的是更高起點、更高層次、更高目標以及更加系統完備、更加成熟定型的高水平建設目標，其“含金量”極高。
《意見》圍繞政府和市場這一社會主義市場經濟中必須處理好的首要關係，給出了迄今最為開放、最為透徹的闡釋：“堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，有效彌補市場失靈”。
這意味著，新時代社會主義市場經濟體制建設，必須立足於市場化改革方向，更好地將市場和政府“兩只手”有效結合起來。讓市場這只“看不見的手”充分施展，推動資源配置實現效益最大化、效率最優化，讓政府這只“看得見的手”收放自如，不缺位、不越位。
(三)力度更大、範圍更廣
相對於以往改革，作為基本經濟制度層面的社會主義市場經濟體制，所須突破的都是長期困擾中國經濟發展的“頑疾”或“老大難”問題，其力度和涉及範圍前所未有。
《意見》對於中國現行經濟體制突出短板和弱項作出清晰診斷：“市場體系還不健全、市場發育還不充分，政府和市場的關係沒有完全理順，還存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動高質量發展仍存在不少體制機制障礙”。
這意味著，新時代社會主義市場經濟體制建設一方面要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，全面深化經濟體制改革，建設高標準市場體系，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰；另一方面要加強和改善制度供給，加快國內制度規則與國際接軌，以更高水平開放促進深層次市場化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
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