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| （圖片來源：中國政府網） |
中評社北京10月10日電／據中國政府網道，國務院發布《關於進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從提高上市公司治理水平、推動上市公司做優做強等六方面，提出17項重點舉措。包括，探索建立對機構投資者的長周期考核機制，吸引更多中長期資金入市等。
在提高上市公司治理水平方面，《意見》提出完善公司治理制度規則，明確控股股東、實際控制人、董事、監事和高級管理人員的職責界限和法律責任。建立董事會與投資者的良好溝通機制，健全機構投資者參與公司治理的渠道和方式。以提升透明度為目標，優化規則體系，督促上市公司、股東及相關信息披露義務人真實、準確、完整、及時、公平披露信息。以投資者需求為導向，完善分行業信息披露標準，優化披露內容，增強信息披露針對性和有效性。
《意見》要求，推動上市公司做優做強。
一是全面推行、分步實施證券發行註冊制，支持優質企業上市。
二是充分發揮資本市場的併購重組主渠道作用，鼓勵上市公司盤活存量、提質增效、轉型發展。
三是完善上市公司融資制度。加強資本市場融資端和投資端的協調平衡，引導上市公司兼顧發展需要和市場狀況優化融資安排。完善上市公司再融資發行條件，研究推出更加便捷的融資方式。支持上市公司通過發行債券等方式開展長期限債務融資。穩步發展優先股、股債結合產品。大力發展權益類基金。豐富風險管理工具。探索建立對機構投資者的長周期考核機制，吸引更多中長期資金入市。
四是完善上市公司股權激勵和員工持股制度，在對象、方式、定價等方面作出更加靈活的安排。
《意見》提出健全上市公司退出機制。完善退市標準，簡化退市程序，加大退市監管力度。加大對違法違規主體的責任追究力度。支持投資者依法維權，保護投資者合法權益。
《意見》要求，解決上市公司突出問題。積極穩妥化解上市公司股票質押風險。堅持控制增量、化解存量，建立多部門共同參與的上市公司股票質押風險處置機制，強化場內外一致性監管，加強質押信息共享。強化對金融機構、上市公司大股東及實際控制人的風險約束機制。嚴肅處置資金占用、違規擔保問題。控股股東、實際控制人及相關方不得以任何方式侵占上市公司利益。
此外，《意見》還從提高上市公司及相關主體違法違規成本、形成提高上市公司質量的工作合力等方面提出具體要求。 |
